中國首位外交公使 代表大清國出使的美國人蒲安臣

想像中，中國的第一位駐外大使不是王爺，也得是個重臣吧？都不是。他甚至不是中國人。

他是一個洋人，一個地道的美國人，名字叫Anson Burlingame，中文名叫做蒲安臣。

1850年代，奴隸制是美國政治的爭論焦點。蒲安臣與一群廢奴主義者，在馬薩諸塞州創立了共和黨。到今天為止，包括特朗普在內，共和黨有20人當過美國總統。不過美國人紀念蒲安臣，並不是把他當作黨的創始人來紀念，而是作為一個「胳膊肘往外拐」的外交官來紀念他。當然，這個「胳膊肘往外拐」是帶引號的，往哪兒拐呢？往中國拐，向著中國。當然蒲安臣很清楚，一個真正強大、融入世界文明、融入普世價值的中國，也符合美國的最高利益。他的一生，就是為這個目標前行。

幫清政府了解西方

1861年，林肯總統任命蒲安臣為美國第一任駐華公使。他上任後提出對華「合作政策」：「既不要求也不佔用租界，不用任何方式干涉中國政府對其人民的管轄，也不威脅中國的領土完整。」因為他的作為，美國成了最尊重清政府的西方國家。清政府投桃報李，主動給蒲安臣一塊天津的租界，天津的朋友要說了：「甚麼？美國租界？我咋沒聽過？」沒聽過就對了。當時蒲安臣特別尷尬，「哎呀，我剛說過不佔中國租界的，你就給我一塊，不要！」清政府說，「不給面子，堅決要給。」「堅決不要。」

後來美國人只好把天津美租界讓給了英國人。所以，今天您在天津老城廂，不知道美國租界的存在。

為了讓清政府了解西方，蒲安臣把傳教士丁韙良翻譯的《萬國律例》，送給了清政府。同年，兩宮皇太后批准同文館正式出版，這本書是中國了解西方國家法治的開始。結果，這本書面世沒有多久，就發揮作用了。

1864年4月，普魯士人在天津大沽口外扣押了3艘丹麥商船。當時恭親王主管外交事務，他說：「嘿，前兒晌，剛讀了一段《萬國律例》，不是說內海跟公海不一樣麼？咱大清的公海在哪兒，我也鬧不清楚，這大沽口是咱們家內海可沒跑的。普魯士人是不是違法了呀？」恭親王就派人去問普魯士人，把普魯士人嚇一跳，「啊？大清朝怎麼知道《國際法》的？」面對《國際法》，普魯士只好釋放了丹麥商船，還賠了1,500元。

後來，法國人聽說此事，還跑去跟蒲安臣交涉，說：「你不應該讓清朝了解國際上的通用法，西方各國會吃虧的。」蒲安臣不理會他，堅持說服清廷要員，摒棄陳腐的華夷理念，幫助中國融入世界潮流，幫助清朝辦學、開礦，教導清朝睜開眼睛看世界。這個牛仔外交家蒲安臣，經過多年的不懈努力，遊說華洋友好，清政府對蒲安臣產生了特別的好感和信任。

為大清國贏得對等外交

1867 年，蒲安臣任期屆滿，準備回美國。在總理衙門舉辦的歡送宴會上，恭親王奕訢對蒲安臣說：「蒲先生，您要回國了，給我們說幾句臨行感言吧。『中美人民友誼萬歲』這樣的客套就免了，說點兒實在的。」蒲安臣說：「好吧，以後中國跟其他國家有甚麼麻煩，找我，就當我還當大使一樣。甭客氣！」

恭親王就等這句話呢！當時的恭親王正主導清朝政府開展洋務運動，意識到與列強打交道，不能等，要走出去。《天津條約》就要到期了，還不知道歐洲列強準備怎麼下刀子來切清朝的肉呢，正缺一個通曉中外、又深得清政府信任的全權公使人選。這下好，蒲安臣先開口了。恭親王趁著酒勁兒，用迷矇的雙眼深情地看著蒲安臣，蒲安臣嚇一跳，「您還好吧？親王閣下？」「還好還好，我給你唸一段古詩，叫做『眾裏尋他千百度，驀然回首，你小子就在燈火欄柵處！』」於是，餞行宴會就成了委任大會。當時擁有清廷最高權力的恭親王，當場任命了蒲安臣，當然後來也報請太后、皇上同意了。

於是，一個美國人成了中國第一位出訪美國公使。恭親王接著問：「你是不是計劃還要去一趟歐洲？」「是啊。」「好，我認命你為清朝歐美全權特使。向英國國王、法國國王，歐洲各國的那些個王，把太后的『好』都給帶到了。」

1867 年11 月21 日，一頓飯局之後，中國近代史上第一位外交特使誕生了——一個代表老中出訪老外的老外。

考慮到英、法老牌帝國主義看到一個美國牛仔當中國大使，多少有點兒酸溜溜的，就增派英國人、法國人各一名，做了副團長，並帶上中國的海關道和禮部郎中出行。

代表國家出訪得有個招牌呀，總不能像官場上一樣，舉個牌子，上面寫著「迴避」呀？於是蒲安臣設計了第一面中國國旗——黃龍旗。這次出訪標誌著中國第一次以主權國家身份出現在國際社會之中。

1868年2月，使團一行由上海出發，經過一個半月顛簸來到舊金山。加州州長在招待使團的宴會上，稱蒲安臣是「最年輕的一個政府的兒子和最古老的一個政府的代表」。蒲安臣在白宮向美國總統安德魯約翰遜（Andrew Johnson）遞交了國書，西方列強從此也以對等禮節覲見清朝皇帝，中國有史以來第一次實行了對等使節外交，這一切都離不開蒲安臣。

1868年6月，蒲安臣跟自己的前任頂頭上司、美國國務卿簽署了中美《天津條約續增條約》，史稱《蒲安臣條約》，這是中國近代史上簽訂的第一個平等公允的條約，為中國對外勞工輸出以及中國留學生赴美留學打開了大門。

清政府歷來視華僑為不忠不孝的叛逆，雍正五年開始，禁止華僑歸國。自《蒲安臣條約》簽訂以後，清廷不得不履行條約規定，開始了保護華僑的工作。

1868年開始，蒲安臣帶領使團出訪歐洲各國。1870年2月沙皇亞歷山大二世在聖彼得堡接見了蒲安臣一行。沙皇始終迴避中俄領土糾紛，蒲安臣心情抑鬱，第二天就病倒了，他一病不起，幾天後因肺炎在聖彼得堡去世，後安葬在馬薩諸塞州劍橋（Cambridge）。