8月26日,美國政府針對24家中共國企及若干高管分別實施出口限制和簽證限制。被制裁中企涉及多個領域,其中包括「中國交通建設公司」(CCCC,簡稱中交建)5家子公司,引發外界對中交建的關注。
美國商務部將24家活躍在南中國海的中企,包括「中交建」的5家子公司列入出口管制「實體清單」(也稱黑名單),原因是這些公司幫助中國(中共)軍方在南中國海建造備受國際譴責的人工島並將其軍事化。
黑名單上的實體在沒有獲得美國政府許可的情況下,不得購買受管制出口產品。
《華爾街日報》引述一位美國高級政府官員的話稱,美國的行動是試圖給「中交建」貼上「基建領域的華為」這一標籤。多年來,美國一直在力求阻止華為的全球擴張,指控華為可能被中共利用來進行間諜活動。華為則予以否認。
上周,特朗普政府對華為實施進一步限制,旨在切斷華為獲取商用晶片的渠道。美國商務部還宣佈把分佈在21個國家的38家華為實體列入出口管制實體清單。分析認為,這會給華為帶來致命打擊,是美國對華為發出的核彈級禁令。
除此之外,美國還聯合盟友國家,拒絕讓華為參與西方國家的5G建設,英國、澳洲等國已經對華為發出了拒絕令。
「中交建」命運如何引關注 北京「軍民融合計劃」恐受挫
被美國貼上「基建領域的華為」標籤的「中交建」是否最終會落得和華為同樣的命運,備受外界關注。
「中交建」在香港和上海上市,是中國最大的基礎設施公司之一,擁有超過12.4萬名員工,業務涵蓋交通基礎設施、疏浚和重型機械等領域。
「中交建」是中共「一帶一路」倡議的主要承包商。美國和其它西方國家官員指責該倡議推進了不透明的金融交易,通過給合作國帶來中國貸款的負擔,為北京提供了政治槓桿。
美國官員指責「中交建」和其子公司在斯里蘭卡、馬來西亞、肯雅、坦桑尼亞、菲律賓和其它地方的項目中從事腐敗、掠奪性融資和環境破壞。
美國國務卿蓬佩奧說:「決不允許中國(中共)利用『中交建』和其它國有企業作為武器,實施擴張議程。美國將採取行動,直到我們看到北京停止其在南中國海的脅迫行為,我們將繼續與盟友和夥伴一起抵制這種破壞穩定的活動。」
美國對南中國海沒有提出主權要求,但表示要確保這個資源豐富、擁有重要航道的水域的航行自由。華盛頓還敦促聲索國根據國際法和平解決爭端。
美國東亞暨太平洋事務助理國務卿史達偉(David Stilwell)今年7月稱,「中交建」和其它參與中共在東南亞活動的中共國企對中共來說等於是「現代版的東印度公司」。東印度公司曾為英國的殖民帝國提供動力。
《華日》引述美國官員的話表示,促使美國政府26日採取行動的另一個因素是「中交建」在北京的「軍民融合計劃」中的角色。該計劃鼓勵中國民用企業與中共軍隊合作,以實現加強國防的目標。
根據「中交建」營運的一個社交媒體帳號所提供的信息,2018年7月,中交建的軍民融合辦公室與中共海軍勤務學院,簽署了一份「戰略合作」協議,承諾將在海防項目開發、理論研究和大數據等領域的相關事項上進行合作。
目前尚不清楚美國的制裁會對中交建產生怎樣的影響。但已經知道的是,該公司在洛杉磯投資了一個約10億美元的商業、零售和住宅房地產開發項目,名為「The Grand」。中交建子公司上海振華重工有限公司(又稱ZPMC)是全球最大的港口機械製造商之一,為美國港口供應起重機和相關服務。
中交建旗下的「中國港灣工程公司」在斯里蘭卡建造了備受爭議的漢班托塔港(Hambantota)。由於無法償還中共為該項目提供的貸款,斯里蘭卡政府不得不將漢班托塔港租給另一家中共國企,租期長達99年。美國官員稱這一事件是「債務陷阱外交」最典型的例子之一,中共企圖利用合作國無法償還債務,而獲得對方的戰略資源。#
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