楊威：對華政策模糊 拜登競選綱領分析

8月20日，拜登在民主黨大會上發表演講，全面闡述了他的競選綱領。民主黨人士和親民主黨的媒體自然會捧場，但拜登的演講對中間選民來說，應該意義不大。或者說，對某些尚未最後選擇、可能對拜登有所期待的選民來說，應該是比較失望的。

拜登刻意迴避對華政策，應該是演講中的一大敗筆。美中面臨脫鉤，拜登卻持續對華模糊策略，把這個攸關選民的最關鍵性外交問題的發言權，拱手讓給了特朗普。此外，拜登用了太多篇幅指責或否定特朗普，施政綱領也缺乏真正的亮點，這也等於把選民的目光引向了特朗普。

美國總統選舉的爭奪開始漸趨明朗。2020年的總統選舉，對選民來說，更接近於是否再給特朗普四年機會的認可度投票；在兩位候選人之間進行比較、選擇的味道，逐漸開始變淡了。

選民更關心實質內容

選民不是政客，更不是媒體，他們更關心的是，未來的總統能帶給他們甚麼實際的東西；美麗而充滿情感的虛擬性話語，並不能真正打動選民。從這個角度上看，無論民主黨大會上有多少掌聲、歡呼聲，拜登演講缺乏實質內容，恐怕難以說服中間選民。

特朗普剛剛做了一個範例。8月21日，特朗普在國家政策委員會會議上的講話，更多用事實和行動，代替了華美的詞句。下周共和黨大會，如果特朗普延續他務實的演講風格，相信不但能贏得共和黨支持者的掌聲，還會爭取到更多中間選民。

過去近4年中，特朗普一直在努力兌現2016年競選時的承諾，多數都有較大成果或進展。特朗普繼續美國優先的策略，仍然是選民真正關心的，從這一點上看，特朗普更懂得如何抓住民心。

這與特朗普數十年的商界經驗是分不開的。特朗普在競選中，一直把選民當作市場中的客戶對待，並試圖滿足更多客戶的真正需求。2016年，特朗普就是這樣做的，2020年，只要繼續同樣的方略，特朗普應會再次如願以償。

假如沒有瘟疫突如其來，特朗普的連任其實沒有懸念。選民都看到了特朗普真正把民眾安全、利益放在心上，始終在努力的工作，不搞花架子，也基本沒有大的失誤。對手想指責特朗普都難，美國近3個月來部份地區騷亂延續，明顯得到左派默許、支持，特朗普的對手樂見更多麻煩。瘟疫更成為特朗普對手攻擊的利器，大選才忽生變數。

拜登對特朗普的指責恐難奏效

候選人之間互相指責、抨擊，是慣用策略，讓對方看起來更無能，以增加自己勝算的機會。這樣做能奏效的重要條件是，自己需要展示更強的能力，在具體問題上，有更好的解決辦法。單靠指責，並不能贏得選舉，選民最終選擇誰更有能力，不是選擇誰更會指責，這也是2016年選舉中，希拉莉犯下的錯誤之一。

拜登仍然用了大量篇幅指責特朗普，主要集中在疫情和疫情導致的經濟衰退，以及種族歧視等。民主黨指責特朗普種族歧視，在2016年已經用過了，並未真正奏效，重新翻出這樣的話題，作用仍然不大。

拜登列出了瘟疫的數字，死亡超過17萬人，指責特朗普是不可原諒的，也就是說，特朗普需要承擔全部的責任。但拜登的顧問們可能忽略了另一個問題，防疫是聯邦政府指導、協調，州政府主要負責實施。按照拜登的邏輯，紐約州死亡超過32,000人，第一個需要下台的，應該是紐約州州長、紐約市市長；第二個需要下台的，應該是加州州長了，加州目前死亡超過12,000人。這兩個目前死亡人數最多的州政府首腦，按照拜登的邏輯，應該同樣不可原諒，但這兩個州長都是民主黨人。

特朗普的聯邦政府給出了同樣的指導原則，也給了紐約最多的援助，但紐約仍然死亡人數最多，僅以此衡量各州長的防疫工作，並不合理。為甚麼紐約州第一波疫情如此嚴重，但第二波卻是加州最嚴重，這些還有待專家們和不同角度的探討。把責任全部推給州長、總統，都不合理。

美國與歐洲各國的防疫措施，基本大同小異，美國第一波疫情下降較快，但第二波疫情卻更早來臨，波峰更高，重症、死亡率卻在降低。這些對專家還是不解之謎，拜登認為特朗普應當承擔全部責任，相當牽強，更像是要掀起人們的不滿情緒。

但這並不一定對拜登有幫助，拜登提出的防疫策略，除了快速檢測，就是戴口罩。經歷了瘟疫的美國民眾也自然有分辨能力，並不會真認為拜登能做的更好。拜登更像是為了指責而指責，其實並無更高明的辦法。拜登指責特朗普防疫搞壞了經濟，但拜登也贊成關閉經濟阻止疫情，他本人就在地下室一直自我隔離。他當初還認為特朗普不應該對中國和歐洲封關。

拜登還漏了另一個破綻，他的防疫政策竟然沒有提及疫苗。民主黨可能擔心疫苗在大選前測試成功，才故意忽略了疫苗開發，但這樣做意圖太過明顯了。據稱，幾個研發領先疫苗的第3期大規模測試，在民主黨州進展緩慢。這一明顯破綻，令民主黨關心選民健康的誠意受到了懷疑。

另外，拜登提出建立國內醫療物資供應鏈，這等於複製了特朗普的辦法，特朗普已經在做了。拜登提出這一點，可能只為了不在對華戰略上留下空白。

拜登徹底迴避對華戰略

拜登複製特朗普的辦法，希望醫療物資不再依賴中國，這是拜登演講中唯一提及中國的地方。但是，醫療物資供應鏈回到美國，已經是所有人的共識，並開始實施了，不再是新點子。美國選民更關心的是，其它供應鏈是不是也應該回到美國。

拜登列舉了疫情發生後的失業人數，目前解決就業最快、有效的辦法之一，無疑是把更多供應鏈搬回美國，但拜登卻迴避了這個選民真正關心的問題。這是特朗普在2016年就提出的關鍵策略，並正在克服各種困難推進，民主黨實際並不贊同。

拜登和他的副手都曾表態，傾向於取消特朗普對中國商品的高關稅。果真如此，美國供應鏈就不可能回到美國，就業就仍然難以解決。在這一點上，拜登在失分，特朗普卻在不斷得分。

不僅如此，拜登把瘟疫的責任全部推給特朗普，同時也在暗示，拜登不會向中共隱瞞疫情追責。眾所周知，中共隱瞞疫情，才導致美國、歐洲和世界各國防疫措手不及，拜登卻隻字未提，超過17萬人死亡，拜登卻不提對中共追責，民眾應該很失望。中共政權自然會暗自高興，當然也會期待拜登當選。

美國一些民眾、一些州政府和國會議員，都在提出向中共索賠，拜登同樣不表態，這或許能代表他對華策略模糊的背後，就是不願意否定他和奧巴馬時代的接觸政策。或者說，拜登要掩蓋他以往對華策略的失敗，大批供應鏈離開美國，正是在他們當政時發生的，包括醫療物資的供應鏈離開美國。拜登還要持續這樣的錯誤？難怪華爾街等在中國有巨大利益的公司更多支持拜登。現在，拜登開始把醫療供應鏈的責任推給特朗普，恐怕適得其反。

此外，中共靠大量補貼想美國傾銷，導致中美巨額貿易逆差；中共間諜在美國大行其道，瘋狂盜竊美國技術；中共的滲透和大外宣，也遍及美國；中共的軟件不斷盜取美國人的信息；中共企圖干擾美國選舉；中共在香港公然撕毀「一國兩制」；中共不斷加大在中國的人權迫害；中共在南海建軍事基地……這些拜登都沒有提，好像這些都不存在。這些事關美國人利益、安全的大事，事關自由民主價值的根本抉擇，選民會不聞不問嗎？

中共病毒瘟疫後，各國都在重新審視和改變與中共政權的關係，拜登似乎不打算這樣做。

中美關係是當前美國外交中的頭等大事，為掩蓋以往的失誤，或不願碰觸棘手問題，就迴避針對中共政權的表態，很難樹立拜登的領導力，更難展示拜登的真本事。