美國「應對中共當前危險委員會」呼籲財政部長姆欽(Steve Mnuchin)在2021年1月1日以前,讓不符合美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)審計規定的中企退市、摘牌。這個時間,比財政部長姆欽提出的2021年底早一年。

「應對中共當前危險委員會(CPDC)」說,「這些(中共)公司將會被允許在美國資本市場繼續募集和吸納資金,(直至2021年底)。」

「讓中共有機會繼續在美國資本市場募資1萬億美元,甚至更多,這是不合理的。中共在不遵守規則的前提下,已經在美國股票和債券市場,募資約3萬億美元。」

「應對中共當前危險委員會」表示,據《華爾街日報》的一篇報道,姆欽工作組建議,那些不符合美國審計標準的中共公司將被除牌(delist),而非取消註冊(deregistration)。

「《華爾街日報》的文章清楚表明,採取這種行動,實際等於承認投資者向可能具有欺詐性的中企進行投資的做法及由此帶來的風險。」

「應對中共當前危險委員會」表示,前者(除牌,delist)的後果,比後者(取消註冊,deregistration)要小得多;在美國市場進行交易,但未在美國市場上市的中國公司,顯然未包括在內。

「應對中共當前危險委員會」的擔憂有跡可循。2017年6月20日,全球投資組合經理採用最多的基準指數明晟(MSCI)宣佈,從2018年6月開始將中國A股(中國公司股票)納入MSCI新興市場指數和MSCI ACWI全球指數。

比如:位於杭州的中共監控技術公司海康威視,在中國股市上市,並未在美國上市,但因其被納入明晟指數(MSCI指數),美國投資者因此可在美國市場對其投資。

「應對中共當前危險委員會」表示,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、司法部長巴爾(William Barr)、勞工部長斯卡利亞(Eugene Scalia)、國家緊急委員會主任庫德洛(Lawrence Kudlow)、國家安全顧問奧布萊恩(Robin O’Brien)等高級官員也曾警告,這些公司可對美國的國家安全和人權價值觀構成威脅。

2020年7月,美國國會參議院情報委員會代理主席魯比奧(Marco Rubio),在致財政部長姆欽(Steve Mnuchin)的一封公開信中說:「在美國證券交易所上市,其審計不受美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)審查的公司,應由美國證券交易委員會(SEC)撤消註冊,並且,在此期間,這些公司必須遵守規定。」

參議員魯比奧計劃近期提出一項新法案,禁止那些威脅美國經濟安全、國家安全和侵犯人權的中國公司,進入美國資本市場。

「應對中共當前危險委員會」向財政部長姆欽提出的部份建議如下:

1. 應要求所有有資格在美國資本市場上交易的中國公司,遵守美國的證券法律和法規,就像他們的美國公司同行和競爭對手一樣——不僅僅是在美國市場「上市」的公司,甚至也要包括那些「註冊」的公司。

2. 沒有資格進入美國資本市場的公司包括:受到美國政府制裁的任何實體公司;被美國國防部認定為「中國共產主義軍事公司」的企業,不論其在美國或在其它國家營業;對美國國家安全、人權價值觀(美國證券委員會SEC應對此予以認定)構成「重大風險」的其它中國公司;中國「A股」——比如,在中國交易所上市,沒有經過任何國家安全或者人權方面的必要審查(due diligence),就被美國指數提供商及其交易所買賣基金的贊助人,帶入美國市場的中共公司股票。

3. 所有有資格(進入美國資本市場的)中國公司,必須直接有由美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)進行審計,而不是由表面上「獨立」的公司和一些「共同審計」者一起審計——這些(「獨立」)公司的人員和資產很可能受中國共產黨的擺佈或受其影響。這實際上是華爾街設計的另一種優惠措施,旨在適應中共的固有主張,即不允許美國公眾公司會計監督委員會(PCAOB)直接審計中國公司。#