李正寬：美國實錘制裁 誰會寢食難安？

2020年7月9日，美國國務院和財政部份別發表聲明，對包括中共政治局委員陳全國在內的四名中共新疆官員、前官員、及整個新疆公安廳實施制裁，這些人以及他們的家屬都將被拒絕入境美國，他們在美國的財產將被凍結。

這是美國政府首次將制裁的級別提高至中共副國級官員，顯示出美國對中共的制裁升級，已經進入了實錘階段。

作為反擊，7月10日，中共外交部發言人趙立堅在記者會上揚言報復，要對美國機構和個人採取「對等措施」。7月13日，中共外交部發言人華春瑩聲稱中共要對「美國國務院國際宗教自由大使布朗巴克、聯邦參議員魯比奧、克魯茲，聯邦眾議員史密斯實施相應制裁」。

然而，中共的「實施相應制裁」並沒有向美國政府一樣，詳細列出被制裁人員的個人背景，被制裁者都觸犯了哪些法律，以及採取甚麼樣的具體制裁措施。我們不妨對比一下，美、中的制裁有何本質上和力度上的不同，再來看看美國採取的特別預防有何考慮？

美國政府制裁對像 VS 中共「制裁」對像

被制裁的四名中共官員分別是：新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國、新疆維吾爾自治區前黨委副書記朱海侖、新疆公安廳黨委書記王明山以及新疆自治區前公安廳黨委書記霍留軍。

以上中共官員都是在新疆辦「集中營」、「再教育營」，以及對新疆民眾實施酷刑、洗腦、非法監控、限制自由等迫害的人權惡棍。被迫害的民眾包括大量的新疆維吾爾族民眾、新疆法輪功學員、以及當地的普通民眾。

由於國際媒體的廣泛報道，中共對維吾爾族民眾的迫害已經廣為世人所知曉。實質上，中共對新疆法輪功學員的迫害更不容忽視。據明慧網資料顯示，2016年8月陳全國調任新疆以來，當地加大了對法輪功學員的迫害，利用錄像頭和大數據進行非法監控、綁架、酷刑折磨、非法構陷、非法審判等。

由此可以看出，美國祭出的制裁既是在捍衛人權、宗教自由、信仰自由等普世價值，同時也是在幫助中國廣大被迫害的民眾，此舉可謂順天應人。

此外，值得注意的是，美國國務院公佈的四名被制裁者的頭銜清一色都是中共的黨內職務，而並沒有提他們在政府的行政職務，顯示出美國政府這一重拳不是針對中國人，也不是針對政府部門，而是直接打在了邪惡獨裁政黨中共的臉上。

反觀之，中共揚言要制裁的四名美國官員，恰恰是美國政界推動宗教自由、提倡保護人權的的正義先鋒。

其中，美國國務院國際宗教自由無任所大使布朗巴克多次批評中共對新疆人權的迫害、以及對法輪功學員的迫害，他在2019年發表演講時表示中共迫害法輪功與信仰自由必敗；聯邦參議員魯比奧是美國議會通過的《維吾爾人權法案》的發起人和推動者，並多次敦促中共停止迫害法輪功；聯邦參議員克魯茲多次譴責中共打壓宗教信仰團體，迫害謀殺法輪功學員，以及迫害香港民眾；聯邦眾議員史密斯則是1999年11月18日美國國會218號決議案的發起議員，該議案是第一個要求中共停止迫害法輪功的決議案，並在參眾兩院獲全體表決通過。

人們不難看到，中共自己作惡迫害民眾，反過來卻要制裁捍衛普世價值的、由美國民眾選出來的、代表廣大民意的美國官員，更說明中共是無恥的、與普世價值水火不容的邪惡政權。

中美雙方實施制裁的法律依據？

美國政府對陳全國等四名中共官員的制裁，是依據特朗普總統簽署的第13818號行政命令執行，而這個行政令是基於懲罰人權罪犯和腐敗份子的《全球馬格尼茨基人權問責法》。

美國國務院官員曾透露，有二十八個國家已經制定或準備制定類似於美國的《全球馬格尼茨基人權問責法》，對人權迫害者拒發簽證、凍結資產。官員更明確告知，近年有多人因迫害人權被拒發簽證，皆因參與迫害法輪功。

7月9日，美國財政部表示，被制裁的實體和個人直接或間接擁有的、任何財產或財產權益、只要是在美國或在美國個人的控制之下，就會被扣押，並必須匯報給財政部外國資產控制辦公室（OFAC）。

這些因侵犯人權而被制裁的官員，其親人也受牽連，相關機構也難逃罪責。而且，對於迫害人權者予以制裁，是民主國家的共同趨向。這種基於《全球馬格尼茨基人權問責法》的法案將逐步成為跨越國界、普世適用的制裁法案。

相比之下，中共的「制裁」卻沒有任何法律依據，更給不出令人信服的具體制裁措施。中共在叫嚷著要制裁美國官員的同時，卻不敢對大陸民眾透露這些官員的個人信息，也說不出人家具體犯了甚麼罪，還不是怕大陸的民眾知道真相後進一步看清中共的邪惡本質嗎？

至於中共硬給美國官員扣的「干涉中國內政」的大帽子，更是愚蠢、荒唐。有民眾在網上直接打臉中共：「不讓外國人進美國是美國內政；不讓外國人在美國擁有財產是美國內政；不讓外國人的直系親屬移民到美國來，也是美國內政……」

中美雙方的制裁帶給對方的打擊力度？

如今的中共官場幾乎是無官不貪，特別是那些位高權重、迫害人權的惡棍官員，大多都把貪來的巨額財富轉移到了以美國為主的西方國家。例如，6月份美國「共和黨研究委員會」提議制裁正國級高官韓正等官員後，多家港台媒體公佈韓正在美、澳、新、港等地的資產明細清單，其中，韓正僅僅隱匿在美國的資產就已經高達31億美元！而「中國第一貪」江澤民家族也再次被起底，江家在海內外持有的現金和資產，合計超過5000億美元！

早先，中共官方內部權威機構統計數據所指，截至2012年3月底，第17屆中央委員會之中，204名中央委員中，187人有直系親屬在歐美等西方國家居住、生活、工作或已經加入所在國國籍，佔91%；167名候補委員中，則有142人親屬已移居海外，佔85%；127名中紀委委員中，有113人親屬已移居海外。

美國政府實施凍結財產、拒絕本人和家屬入境美國的這種實質性制裁，對中共人權惡棍來講無疑是噩耗。特別是對那些迫害法輪功學員、以及摧毀香港一國兩制的官員，都是極大的震懾。

從中共外長王毅突然一改戰狼姿態，開始服軟、認慫的發言「（中共）無意挑戰或取代美國，無意與美國全面對抗」中，不難看出中共的恐慌程度。

那麼，中共對美國官員的「制裁」又有多大力度呢？

雖然中共並沒有公佈詳細的制裁措施，我們暫且從它宣稱的「對等制裁」來推測一下。首先，美國官員會將自己的資產存到獨裁政權掌控下的風險極大的中資銀行嗎？如果不會的話，中共能凍結誰的資產呢？至於說拒發中國簽證，克魯茲在推特上幽默的諷刺道：「真掃興（bummer）。我本來打算攜家人先去德黑蘭參觀，然後再去北京度暑假的」。魯比奧則表示：「我不覺得去那（大陸）會有甚麼好事。」

可見，中美雙方的制裁力度對比，如同核彈對鞭炮，根本無可比性。