英國政府星期二(7月14日)正式宣佈,將禁止本國電信商在今年12月31日後再向中國電信巨頭華為購買新的5G設備,現有的華為設備也將在2027年之前從5G網絡中完全移除。這意味著在答應讓華為加入5G建設6個月後,英國政府態度出現急轉彎。美國白宮對英方的這項決定表示讚賞。
英國首相約翰遜於當地時間14日上午主持國家安全委員會會議討論華為問題,文化大臣杜永敦(Oliver Dowden)隨後在下議院公佈上述決定。
華為在英國遭禁的前景表明約翰遜政府在這個問題上的態度來了個180度大轉彎。英國今年1月份才決定讓華為「有限度」參與政府認為屬於第5代行動通訊(5G)網絡中的非敏感部份,並把參與程度限制在35%以下。
這顯然不符合美國政府的期望,特朗普總統此前一再警告英國政府,若讓華為參與5G建設,美國就可能削減雙方情報合作。華為因和中共政府關係密切,一直被美國視為「國家安全威脅」,特朗普政府5月擴大對該公司的制裁,導致其無法使用美國製造的晶片、只能用中國製品取代。
杜永敦表示,由於無法保證與華為交易的安全性,再加上美國制裁華為帶來重大變化,英國政府因此改變了對華為5G設備的立場。英國政府發言人當天進一步表示,今年美國政府對華為加大制裁力度是改變英國決定的重大轉折點,這意味著英國別無選擇。
此外,隨著中共被指隱瞞「中共病毒」(武漢肺炎)疫情,以及推出和實施「港版國安法」,包括英國在內的西方國家對中共的態度正在一天天變化。
杜永敦說:「這不是一個容易的決定,但這對於英國電信網絡,對我們國家的安全和我們的經濟,無論是現在還是從長遠來看,都是正確的選擇。」
在英國公佈禁止華為5G設備的決定後,美國白宮國家安全顧問奧布賴恩(Robert O'Brien)發表推文說:「英國這項行動反映國際日益一致的共識,華為和其它不被信任的供應商對國家安全構成威脅,因為他們仍然受制於中國共產黨。」「我們期待與英國及其它許多夥伴和盟邦合作,促進創新及5G供應鏈內供應商的多樣化,並確保5G安全免於被危險操縱。」
華為英董事會主席提前辭職
在英國政府正式公布禁止華為5G設備之前幾個小時,華為在英國業務的董事會主席、英國石油公司(BP)前首席執行官布朗(John Browne)宣佈辭職。
首次報導該消息的《天空新聞》(Sky News)稱,這名重量級商人在過去幾天已發出通知,稱將於9月份卸任華為英國董事會職務,提前6個月離職。他的任期將於明年3月份屆滿。
華為發言人說,布朗勳爵於2015年成為華為英國董事會主席。該公司拒絕對布朗提前退出一事發表評論,媒體也無法聯絡到布朗。
布朗辭職後,華為英國董事會尚有其他三名非執行董事,最近加入的是英國電信集團(BT Group)前董事長雷克(Mike Rake)爵士。
仍在華為英國董事會任職的還包括英國貿易投資總局(UK Trade & Investment)前局長卡恩(Sir Andrew Cahn),倫敦郡長、英國董事學會(Institute of Directors)前副主席奧利薩爵士(Sir Ken Olisa)。
英國議員:世界將進入新冷戰
英國《獨立報》14日報導,英國下議院國防委員會主席埃爾伍德(Tobias Ellwood)指出,「毫無疑問,我們即將進入冷戰。」他表示,這是英國政府對抗中共的第一次信號。
英國議會外交事務委員會主席董勤達(Tom Tugendhat)表示,移除華為是英國議會的重大勝利。他在推文中說:「華為在英國電話網絡中的地位開始倒退,我們未來的繁榮,將不再和中共有關聯的公司綁在一起。」
英國脫歐黨領袖法拉奇(Nigel Farage)在推文中說:「這是部份勝利。拒絕華為非常好,但我們不能等到2027年才移除(華為)設備。」
最新民調顯示,超過半數的英國人認為應當移除華為。◇
英禁華為參與5G建設後續影響盤點
英國政府7月14日下令,電信商需在2027年前全部撤換5G網絡中已安裝的華為設備,華為已無緣參與英國的5G網絡建設。路透社整理出相關措施細節:
▋分兩階段禁用華為5G設備
- 自2020年12月31日以後,禁止電信商採購新的華為5G設備。
- 所有華為設備必須在2027年底前從5G網絡移除。
- 電信安全法案中的法規將闡明相關規定。
- 英國數位、文化、媒體暨體育大臣杜永敦(Oliver Dowden)說,到了2024年下次選舉時,英國將走上徹底移除華為設備的「不可逆道路」。
▋禁令對英國5G建設的影響
- 杜永敦,這一決定將導致5G推出延遲2至3年,且成本將高達20億英鎊。
▋其它網絡
- 電信公司也將被告知,未來2年內停止在固網光纖寬頻使用華為設備。
- 將開始與營運商就完整光纖設備供應鏈進行簡短技術諮詢,杜永敦稱目的是為了避免Gigabit高速傳輸雄心出現不必要延遲。
- 已無安全疑慮的2G、3G、4G網絡中現有華為設備,將無需移除。
▋電信安全法案
- 杜永敦表示,上述禁令實質上改變電信安全法案的內容,安全法案將會於秋天推出,賦予安全建議法定地位。◇
被指和中共關係密切 華為近年在國際上屢受挫
在英國公布禁止華為參與該國5G建設決定之前,該公司近年已屢屢成為媒體關注重點。以下是法新社整理的關於華為的幾件事:
▋不受華府信任
解放軍工程師出身的任正非1987年創立華為公司,他的軍隊背景,加上華為屬於非上市企業、公司文化不透明,都令外界懷疑華為與中國一黨專制政府關係密切。
這份疑慮讓美國擔憂北京可能會把華為當成「特洛伊木馬」,作為進行間諜活動、網路攻擊的媒介;華為高層則煞費苦心地駁斥指控。
美國政府實質上已把華為排除在美國市場之外,並遊說其它國家排斥華為。
▋潛在接班人被捕
2018年底,任正非的女兒、華為首席財務官孟晚舟,因美方發出逮捕令在加拿大遭到拘留。美中對峙情勢頓時升溫。
孟晚舟交保後,目前住在加拿大溫哥華的豪宅。加拿大法院仍在考慮是否能把她引渡至美國,並訂於8月恢復引渡審理。
孟晚舟被認為可能接替任正非成為華為首席執行官。美國當局指控孟晚舟在2013年向香港匯豐銀行做出不實陳述,謊稱華為子公司星通科技(Skycom Tech)與華為無關,讓匯豐銀行為星通提供金融服務,造成匯豐可能違反美國制裁伊朗的規定。
▋連鎖效應
孟晚舟案受到密切關注,部份原因在於本案可能對3國關係造成連鎖反應。
孟晚舟被捕引發加、中兩國空前爭執。中方接著拘捕加拿大前外交官康明凱(Michael Kovrig)和商人斯帕弗(Michael Spavor),最近更以間諜罪起訴兩人。
各界普遍認為北京是出於報復才逮捕康明凱與斯帕弗,意在施壓加拿大釋放孟晚舟。
幾名加拿大前國會議員與外交官6月敦促總理特魯多介入,結束對孟晚舟的引渡審理,希望這麼做能讓北京釋放兩名加國人。但特魯多拒絕相關請求。
除了加中關係,美中關係也掀波。隨著緊張情勢升高,美國總統特朗普曾警告,將與中國「完全脫鉤」。
▋喪失潛在市場
美國遊說全球盟友禁用華為電信設備,已把華為擠出許多5G潛在市場。
澳洲和日本已採取行動阻擋或限制華為參與5G;歐洲電信業者如挪威電信(Telenor)和瑞典Telia公司都不考慮把華為列為供應商。
新加坡試圖與美、中兩國都維持良好關係,6月選擇諾基亞(Nokia)和愛立信(Ericsson)作為5G網路主要供應商,而非華為公司。
英國政府也於7月14日宣布在5G建設上剔除華為。◇
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