22日公佈的中共人大「港版國安法」草案提到大陸國安機構將進駐香港,中港媒體釋出消息,中共國安人員或可以在港執法,外界認為或觸發新一輪大抓捕,外國人在港風險加大。有分析指中共強推此法包藏禍心,旨在引發港人自定「23條」。

中共人大常委會副委員長王晨22日公佈「港版國安法」草案,共有七條,其中稱,北京將根據需要在香港設立「國家安全機構」,履行所謂「維護國家安全」職責。

隨後中港媒體放出更多消息,包括兩個月內加緊推出生效、中共國安人員或可以在港執法、不設追訴期等。外界分析或與9月立法會選舉有關,或掀起新一輪「秋後算賬」大抓捕。

周六(23日),中共黨媒環球網引述香港律師、中共全國政協委員黃英豪的說法稱,「港版國安法」內容已擬定十之七八,中共全國人大常委會可能在「兩會」後召集臨時會議,兩個月內完成立法。他還透露,北京可能授權中共國安部在港設立分支機構,並擁有「在港直接執法的一定權力」。

「港版國安法」主要針對所謂顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力干預。南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵表示,中共或在香港設立國安委員會,只允許中國籍法官及檢控官處理涉及「國家安全」的案件。

中共全國政協常委、前香港政務司司長唐英年22日接受香港無線電視訪問時稱,北京中央機構的執法人員過往不可以在港有任何行動,但「港版國安法」通過後,「可能可以」在港執法。他還聲稱,執法人員應掌握到一些資料,並且知道香港某些人與某些外國機構有「顛覆國家或侵犯中國主權或發展利益的關係」。

香港《經濟日報》引述消息稱,「港版國安法」最快6月底拍板定案,9月底正式出台,可能不設追溯期。這意味著此前所有涉及所謂「國安」的行為都可能被追究。

中共或借「國安法」恐嚇香港自立23條

香港立法會主席梁君彥22日聲稱,港府應在適當時候為《基本法》23條立法。親共媒體報道引述消息人士的話稱,「港版國安法」並非取代《基本法》23條,涉及的範疇也少於23條,「港府仍然有憲制責任就23條立法」,但內容不能與「國安法」牴觸。

《基本法》23條規定稱,香港應該「自主立法」處理國家安全問題。其立法過程於2002年至2003年間在香港引起巨大爭議,並引發50萬人「七一大遊行」,時任董建華港府自知無望通過,最終終止立法程序。

有分析認為,中共強推「國安法」包藏禍心,即企圖引起香港人的心理恐懼,再利用所謂「斯德哥爾摩綜合症」,港府可藉機重提23條立法,屆時經立法院正常程序,國際社會將無法干預港人「內政」,以達到中共全面控制香港的目的。

一國兩制蕩然無存 外商出事機會提高

香港時事評論員劉銳紹對自由亞洲電台分析,若「國安法」上路,很多不明朗及危險因素會出現,如中共國安人員來港執法,針對的對象未必是中國公民,由此「港版國安法」勢將觸動到西方民主國家的敏感神經。他說,香港可做中共的「白手套」,如果中共和某些國家發生碰撞,要利用香港作為制約外國的籌碼,外商在香港出事的機會就提高了。

中國學者袁滿認為,如果「港版國安法」成為事實,香港可能掀起新一輪「秋後算賬」式大抓捕,被捕人數不會少於北京八九民運人士。他也認為,中共此舉是棄台灣保香港,寄望於拿下香港後,過些年再與國際修復關係。

香港時事評論員桑普指,「港版國安法」影響非常嚴重且相當可怕,比起23條立法更嚴重,「沒有程序上經過立法會,和23條指立法會應自行立法,這個一國兩制的遮醜布也不要。」

畢業於華東政法大學的學者黃平認為,中共全國人大推出「國安法」,實際上使得「一國兩制」蕩然無存,最關鍵是中共主政者「內心『紅』的很,左的很,而且要回到毛澤東的原教旨主義」。

人權組織:香港1997以來最嚴重打擊

「人權觀察」早先指,「港版國安法」將成為香港未經立法程序審議就實施的第一部帶有刑責處罰的中共法律。

該組織中國事務主任理查森(Sophie Richardson)說,「新的國安法將是香港民眾的權益1997年主權移交以來遭受的最嚴重打擊」,「香港民眾過去長期享有抗議、發聲、競選公職等自由權利,並為此進行了和平抗爭,現在則不得不考慮可能會因此被捕和嚴厲的判刑」。

「中國人權捍衛者」表示,「港版國安法」將剝奪香港居民的言論自由、新聞自由、集會和免受肆意拘禁的自由,一旦實施,親民主議員或會面臨「顛覆」罪名起訴;社交媒體言論或被刑事追責;港人如果批評中共或港共政權或被監禁;抗議和異見人士或面臨「恐怖主義」指控;獨立記者或面臨「國家安全」的控罪。

據美媒分析,北京此番「突襲」立法或有多重考慮,包括認清香港民意難以逆轉、泛民主派9月立法會選舉勝算極大、各國忙於應對疫情無暇顧及香港,以及美中關係惡化使北京再無顧慮等。@