中共總理李克強5月22日在中共人大會議上發表政府工作報告，1小時即宣讀完畢，為中共史上40年來最短，並且罕見不設定GDP數字目標。經濟危機背景之下，中共軍費預算比2019年增長6.6%；另外，報告中關於台灣、香港的相關表述，異於往年。外界關注，李克強政府報告的種種異常之處，凸顯中共內外交困、危機重重，也預示中國未來時局發展充滿變數。

李克強1小時匆匆念完報告

中共政協會議5月21日開幕，人大會議將於5月22日開幕。本屆中共兩會，創下兩項史上之最，一是會期最短，二是外媒記者最少；成為中共史上最短命、對外最封閉的兩會。

八天的會期，記者團和各省市人大與政協代表團，只能參加視像會議，無法進入北京大會堂。記者的兩會採訪範圍大幅收窄，幾乎無法面對面提問。

5月22日，中共總理李克強在人大十三屆三次會議上發表政府工作報告，內容比往年大幅壓縮,是中共史上40年來最短的工作報告。今次政府工作報告約9,500字，往年政府工作報告多在1.5萬字以上，去年是1.6萬字，2018年則是1.75萬字。

李克強宣讀時，也有意加快語速，1小時就宣佈完畢，往年需要近2小時。

5月20日曾有報道披露，因中南海內部存在不同聲音，導致此次政府工作報告一再修改，險些難產。報告的最後一個版本是在看完台灣總統蔡英文5月20日就職演說之後，中南海核心智囊和御用團隊才修改勉強定稿的。而李克強則是「無奈」地接受這個折中版的政府工作報告。

不設經濟增長目標

李克強報告中提到，疫情帶來極大的不確定性因素，不設定今年的GDP數字目標。李克強承認，中共受到疫情衝擊，付出巨大代價。目前，中共需要集中精力在「六穩」、「六保」上，並強調「六保」是今年「六穩」工作的著力點，守住「六保」底線，才能穩住經濟基本盤。

李克強在政府工作報告中還說，今年財政赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時將發行1萬億元抗疫特別國債。

有分析認為，不設定今年的GDP數字目標，這代表中共數10年來設定GDP硬性目標的慣例將被打破，顯示中共病毒疫情對中國經濟帶來沉重打擊。

美國民間機構「信息與戰略研究所」經濟學者李恆青分析說，今年中國的GDP估計是負增長16%，沒有辦法通過修改數據做得好看，因此就不再設定了。

中共國家統計局今年4月公佈的第一季度經濟增長數字，顯示國內生產總值同比下降6.8%，創下自1992年有記錄以來最低數值。

軍費比2019年增長6.6% 「維穩」經費成謎

5月22日，中共全國人大第三次會議審查的中央和地方預算草案，披露了2020中共的國防預算草案，公佈國防預算為1兆2680億元人民幣，比2019年增長6.6%。  

2019年中共國防預算為1兆1900億元，較2018年成長7.5%。今年大陸因中共病毒疫情受到重創，卻仍維持6.6%的高軍費增長，箇中原因引發廣泛猜測。

值得關注的是，中共1.2兆的軍費並不包括「公共安全預算」也就是維穩費。根據香港浸會大學高級講師呂秉權去年根據官方數字推算的實際維穩費，得出中共維穩費實際比軍費還多一成的結論。

事實上，中共「維穩」經費預算早在2009年就超過了軍費，當年中共「維穩」經費預算支出達5,140億元，而國防預算支出為4,807億元。

維穩費是國際社會指責中共迫害人權的直接證據，中共於是從2014年開始，不再附錄全國的「維穩」支出列表，只提到中共中央的「公共安全支出」。此後，外界無從得知中共每年的全國「維穩」費整體預算金額。

目前，中共隱匿疫情引發這場全球大瘟疫，致使中共內外交困，不僅面臨國際追責，黨內鬥爭也持續加劇。加之中國各地疫情此起彼伏，經濟陷入困境，失業人口暴增，人心惶惶，社會動盪不安。

外界評論認為，中共雖然口頭上喊保國家民生，關鍵時刻其實是要確保他們的「槍桿子」和「刀把子」，以打壓異己、鎮壓國內外一切敢於挑戰中共統治權的人。

對台百字報告 未提「一個中國」「九二共識」

李克強的政府工作報告中，在涉台部份，帶標點符號僅有108個字，僅是去年的報告179個字的60%。相較去年的報告，今年的報告並沒有提「一個中國」原則、「九二共識」等中共此前老生常談的話題。

今年的報告與去年一樣，再次強調所謂的反對「『台獨』分裂行徑」，但今年強調「團結」台灣人共同反對「台獨」。

台灣亞太和平研究基金會行政總裁林文程接受台灣中央社記者採訪時說，北京當局這次選擇不提「九二共識」，是因為北京認為「九二共識」被「污名化」（不被台灣人接受），現在提不僅不合時宜，也不會加分，但不排除未來北京會再提「九二共識」，也會繼續要求台灣接受。

兼任台灣民進黨國際事務部主任的民進黨立委羅致政接受自由亞洲電台採訪時表示，李克強的工作報告沒有刻意提「一個中國」、「九二共識」，是因為台灣現在不太能接受上述提法。

羅致政表示，因為蔡英文總統就職演說沒有提「九二共識」，特別強調台灣不能接受「一國兩制」的矮化，如果對岸的確有這樣的考慮，不會用「一國兩制」作基調跟主軸的話，兩岸之間才有發展的可能性。

羅致政認為，李克強現在不強調「一個中國」、「九二共識」，是不是中共當局「一致性的立場，還是只是說這個報告很單純（的說法）而已」，還有待繼續觀察。

兩會報告談香港 港股恆指跌逾千點

對於港澳，李克強的政府工作報告中說，要全面準確貫徹「一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治」的方針，「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，落實特區政府的憲制責任」。

李克強的政府工作報告中提及「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」，即刻引發香港股市震盪。

港股5月22日午前跌逾千點，恒生指數低見23,165點，一度跌1,114.97點，跌幅達4.59%，創近兩個月來最低。恆指全日跌1,349點，收報22,930點，急跌5.6%，創近5年來最大單日百分比跌幅。其中香港地產股領跌，新地、長實、太古、九龍倉置業及領展等跌幅超過8%。

5月21日，有港媒披露中共人大會議將討論香港版「國安法」，並可能列入《基本法》附件3後直接在香港實施。在消息傳出後，港匯於5月22日下午5時出現急跌，由1美元兌7.75港元一度跌至7.7539，幅度達39點子。
 
中共全國人大5月21日晚間舉行記者會宣佈，今年議程將包括審議「全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」，即「香港版國安法」。

中共強推港版國安法，引發香港民眾及國際社會強烈抗議、譴責。美國總統特朗普公開回應，如真有此事發生美國將採取強硬行動。同時，僅5月21日一天，美國參議院就收到至少兩個反對中共侵蝕香港的議案。@

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