美國聯邦參議員魯比奧(Marco Rubio)5月14日在推特上透露,特朗普總統正在考慮採取行政行動,要求包括來自中國的所有外國公司遵從美國金融監管。

魯比奧說:「在11個月前,我提出了一項法案,要求所有外國公司(包括來自#CHINA的公司)必須提供審計信息(如果它們在美國證券交易所上市的話)。」

「我們仍然需要這項法律。」魯比奧說,「很高興看到特朗普總統也正在考慮對此採取行政行動(executive action)。」

特朗普總統周四(5月14日)早接受霍士商業電視台的「瑪麗亞・巴蒂羅莫」(Maria Bartiromo)節目採訪時說,美國政府會「非常強烈地」要求中國公司遵守美國會計準則。

美國國會一個由兩黨議員組成的小組於去年6月初提出一項議案,要求在美國證交所上市的中國公司遵從監管。共和黨參議員魯比奧在聲明中表示,不應再允許北京充當盾牌,讓在美上市中國公司免於遵守美國有關財務透明和問責制的法律法規。

該議案的另一發起人、民主黨參議員鮑勃・梅嫩德斯(Bob Menendez)表示,是時候讓中國(中共)政府在美國的金融市場上遵守與美國公司同樣的規定了。

魯比奧在《華爾街日報》發表評論文章說,「你們不能信任一個(來自)中國的審計」。他說,2018年12月,美國證券交易委員會(SEC)和上市公司會計監督委員會(PCAOB)向投資者發出聯合警告,告知美國監管機構在試圖對總部位於中國和香港的在美上市公司,進行監督時面臨的挑戰。

儘管PCAOB定期檢查對美國上市公司的審計,但北京一直在挑戰其努力。中共法律要求在中國保留財務記錄,而北京則以國家安全和國家機密為由限制訪問會計信息。

「加入世界貿易組織二十年後,中國(中共)仍然利用其相互交織的國營和私營經濟來為共產黨重商主義目標服務。許多中國企業在美國證券交易所上市,但北京的頑固使得美國投資者通常不會對這些公司的財務狀況有真實了解。」

魯比奧說,中方的做法增加了欺詐的真實風險。它們還破壞了美國資本市場核心的公平透明財務報告(制度)。SEC和PCAOB在2018年12月的聯合聲明中承認,「對於美國和非美國投資者而言,在美國上市時都假定(該企業)適用於美國規則和監管。」但說到中國公司,那根本不是事實。

「美中經濟與安全審查委員會確定了在美國三大交易所上市的156家中國公司,其中包括11家國有企業。它們的總市值達到1.2萬億美元,這意味著大量的美國資本面臨著中國(企業)缺乏經濟透明度所帶來的風險。」

魯比奧還說,美國不能再接受雙層體系,這就是為甚麼他要推出《公平法》(Equitable Act),讓所有公司遵守相同的標準和規定。「當《公平法》成為法律時,不受PCAOB審核的外國公司將受到越來越多的披露要求的約束。如果它們在三年內不遵守規定,它們將被要求從美國證券交易所退市。」

魯比奧強調,「無視中國(中共)的金融行為並不能解決問題,就像二十年來(美國)對(中國)經濟自由化和政治改革的希望,並沒有阻止中共政府參與奧威爾式的大規模監視和系統性人權侵犯。」

他還說,特朗普總統為美國創造了前所未有的機會,可以利用其槓桿作用使北京提倡公平,可持續和可執行的貿易改革。SEC和PCAOB的談判人員應利用這一機會與中國同行進行交流,以使北京符合國際規範。

「在利用美國主導的全球秩序的自由和開放的同時,中國獲得了巨大的經濟回報。現在,美國及其盟國必須發出明確的信息:如果中國公司希望在美國交易所上市,它們必須遵守美國法律和法規,以提高財務透明度和問責制。」魯比奧說。#