近日，《大紀元》獲得中共大連市各級政府的內部文件，揭示了中共借防疫為名制定防民措施，如用網格化、雪亮工程、大數據等手段，加強對中國民眾的監視和控制。同時，《大紀元》獲得的大連市各級政府與外界簽訂的保密合同顯示，中共當局撥出巨額款項，打造「雪亮工程」。
內部文件洩中共在疫情下監控及防民措施
近日，大紀元獲得的中共《大連市發揮基層綜治中心和網格員作用加強疫情防控工作情況報告》的內部文件，洩露了中共在疫情下的監控及防民措施。
文件中有一條要求「堅決維護社會大局穩定」，具體內容為：強化涉穩信息報送，組織政法各部門、街道實行日報告和零報告制度，加強對重要涉穩信息的蒐集、分析和研判。
文件還有另一個「處置網絡輿情」的要求。在文件中，中共要求，區委政法委會同宣傳、公安等部門，處置、輿論引導和社會面管控工作，持續開展24小時網上巡查，重點發現、處置涉疫情謠言及各類不當言論貼文，防止負面輿情炒作升級。
文件還提到區委政法委加強與區政法各部門、衛健部門及各街道的協調聯動，加強群防群控，全面強化社會面巡邏防控等。
以上這幾條措施，都與中共監控、恐嚇百姓相關。
這份文件是大連市委政法委按照中央政法委、遼寧省委政法委《關於進一步發揮基層綜治中心和網格員作用築牢疫情防控第一道防線的通知》而下發的通知，並要求對全市各級黨委政法委和鄉鎮（街道）執行。
這份更高層級的《通知》稱，要充份運用「綜治中心＋網格化＋信息化」體系，「服務疫情防控整體工作。」
中共綜治委（辦）起自江澤民掌權時期，是一個非常設機構，成立於1991年3月21日。2018年3月，中共中央綜治辦、維穩辦和防範辦（610辦公室）相關職能歸入政法委及公安部來承擔。各地的三大機構，其職能也相應歸入各地的政法委及公安部門。
這三大機構都是中共迫害民眾，尤其法輪功的重要機構。
大連政法委實施防民措施的四大黑手
近日，大紀元獲得的多份中共內部文件顯示，大連政法委實施防民措施主要靠四大黑手：綜治中心、綜治信息化、網格控制、雪亮工程。
一份名為「加快推進新時代大連市市域社會治理現代化（市委政法委）」文件提到，大連建立「互聯網＋」平安志願者招募和工作機制，全市近30萬志願者活躍在城市鄉村。
黑手之一和二：綜治中心及綜治信息化
目前大連市已建成區級綜治中心13個，街道（鄉鎮）級綜治中心158個，社區（村）級綜治中心1387個，綜治中心整體覆蓋率達80%。
內部文件《基層綜治中心規範化建設標準》稱，綜治中心下設科技信息部（3人）、指導協調部（4人）、分析研判部（4人）、考核督查部（3人）。
協作部門包括公安、維穩、防範、司法行政、民政、人社、信訪、法院、國土資源、住房和城鄉建設、環境保護、婦聯和安監、人大法工委、教育、共青團、鐵路等單位。這些部門均各可派人進駐，獲取第一手業務數據。
大連市綜治辦公室2018年1月8日發佈的《關於全面推進綜治中心建設情況的報告》提到，將提升綜治中心信息化水平，及時將已建成聯網的「雪亮工程」影片與市級綜治中心對接，整合接入公共影片和公安影片資源2.5萬路，依託綜治信息平台建立基礎數據庫，錄入基礎數據1700萬條。
黑手之三：監控人民 中共撥巨款打造的「雪亮工程」
中共監控民眾的手段越來越多，如大數據、天網工程、人臉識別、雪亮工程等等，美其名曰是「降低犯罪率」，其真正的目的是為了管控、監控民眾。
「十八大」後，中共加強對全社會的監控，從2016年起推出「雪亮工程」和「平安鄉村」。2018年中央政法委推動「雪亮工程」，以確保2020年基本實現「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」的目標。
「雪亮工程」被輿論稱為是大陸城市影像監控系統「天網工程」農村版，也是臭名昭著的中共監控系統「金盾工程」的最新升級版。
2018年大連市財政投資近5億元，在全市新增公共安全影片監控點位3.2萬（其中一類1.2萬，二類2.0萬），完成近10萬路公共影片監控的聯通共享，全市「雪亮工程」綜治共享分平台已聯通覆蓋到13個區市縣，160多個街道，90多個社區（村）。
大紀元獲得的大連市多個地方政府與各信息公司簽訂的合同資料顯示，中共當局撥出巨額款項，打造實施監控的「雪亮工程」。
如長海縣大長山島鎮政府與上海望海大數據信息有限公司2018年簽訂了「長海縣大長山島鎮海陸一體化安全信息管控平台建設信息服務採購」合約顯示，合同價款為人民幣14,259,968.31元。
長海縣廣鹿島鎮政府與上海望海大數據信息有限公司2018年簽訂「長海縣廣鹿島鎮海陸一體化安全信息管控平台建設信息服務採購」合同顯示，合同價款為 12,568,937.902元。
長海縣小長山島鎮政府與上海望海大數據信息有限公司2018年簽訂「長海縣小長山島鎮海陸一體化安全信息管控平台建設信息服務採購」合約顯示，合同價款為9852803.86元。
長海縣獐子島鎮政府與大連望海大數據信息有限公司2018年5月簽訂了「長海縣獐子島鎮海陸一體化安全信息管控平台（一期）建設信息服務採購」合約顯示，甲方購買乙方服務的合同價款為49.8萬元/年，合同期為3年。
長海縣海洋鄉政府與大連世想海洋科技有限公司2016年簽訂「長海縣海洋鄉海陸一體化安全信息管控平台採購」合約顯示，甲方購買乙方服務的合同價款為48萬元/年，合同期限為10年。
僅從以上長海縣建設「雪亮工程」的各種款項，及大紀元獲得該縣與其它網絡公司簽署的各項通信監控業務合同（不一一列舉），粗略計算就高達四千多萬元。目前，大連市有六個市轄區，三個縣級市，一個縣。
此外大連市各區的街道遍佈高清監控錄像頭。
如金普新區馬橋子街道裝了283個高清監控錄像頭，其中，主要路口高清錄像頭90個，高空瞭望錄像頭2個。
大連市旅順口區先後投入260多萬元鋪設31條，累計60多公里光纖專線，設置45個1200萬像素、20倍變焦、最遠可視直徑15公里高空瞭望錄像探頭。從區公安機關1400個「天網」監控影片中選取382個平面卡口影片監控探頭。
大連市甘井子區興華街道綜治辦2018年11月27日下發的《興華街道全覆蓋無死角建設雪亮工程》文件提到，「雪亮工程」中建設的公安系統「天網」的33個影片探頭、320個「微影片」探頭全部接入中心。同時，甘井子區公安分局權限下的1200個「天網」高清探頭在興華街道綜治中心的指揮調度室都可以應用。
據報，中國有1.76 億個監控錄像頭遍佈各地，14億公民的一舉一動都處於中共的監視之下。甚至還下令民眾出租房屋前必須在室內安裝監視器。
浙江省杭州市一位租戶向《寒冬》雜誌大吐苦水說：「從裝了監視器後，我在家也得穿得整整齊齊，夫妻說點悄悄話也怪怪的，回到家隨時被監控，簡直像在監獄一樣。」他隨後更質疑當局，「這哪是防小偷，根本就是貼身監控」。
黑手之四：劃分網格 中共嚴密監視人民
此外，自2000年以來，中共逐漸擴大了「網格化管理」制度，將社區以二三百戶家庭為單元進行劃分，每個單元都有一個網格管理員負責，蒐集每個家庭的信息。
網格管理員，最主要的工作就是監控和維穩。中共要求他們不僅要全面掌握網格內情況，採集訊息，及時上報，還不得洩露自己的工作秘密。其中訪民、中國宗教信徒、法輪功等，都是中共重點監控對象。
大紀元獲得的大連綜治辦下發的「關於印發《大連市網格化服務管理事項清單》的通知」顯示，「網格化管理」內容，包括基礎信息採集、社情民意收集等24個工作事項。
如市綜治辦負責基礎信息採集及社情民意收集，前者內容包括綜合採集社區、村屯網格內「人、地、物、事、組織」等基礎信息，錄入綜治信息平台或網格化服務管理系統。
市防範辦負責反X教活動，其內容包括清除清繳宣傳品；了解、監控轄區X教人員活動動向；協助開展教育轉化、重點人防控工作；對公民進行反X教警示教育。
從《中山區社會治安綜治網格員信息表》的內容顯示，該區有239名網格員，並詳細列出每個網格員負責街道、社區、責任網格、職務、姓名、手機號、用戶名、結構性編號。
如海軍廣場街道有35個網格員負責，共負責9個社區，編號1的網格員劉X鷹負責華樂社區，用戶名為HLSQD1WG01，結構性編號為A1010101。
《加快推進新時代大連市市域社會治理現代化（市委政法委）》文件提到，大連已經劃分了1.6萬個網格，招有3.4萬名兼職網格員。
大連還打造「全科網格」，一個網格配備至少一名專責網格員，「一村（社區）一警一輔警」100%全覆蓋。
早在2012年，中共利用「網格化」迫害民眾就已有報道。
海外明慧網上2012年8月21日的一則《長春南關區成立社會服務管理局 實為迫害機構》的報道，稱「南關區的社區都叫網格，每個社區主任不叫主任，叫網格長，而且，每個網格長都配一台GPS定位手機，每台手機24小時開機，政府每月存電話費70元，這個手機和社區電腦及區控制中心的電腦聯網，還有一個工作QQ群。」
有網民表示，政府在各地設置網格管理員，增加納稅人負擔；納稅人交錢，還要去維穩納稅人。而且這更是政府對普通公民的生存和生活秩序的嚴重干擾。
北京學者查建國表示，這說明當局對民眾的監控更細緻：「管理得更細了，劃分得更細了。這樣對下面信息掌握得更快，控制得更嚴。」#
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