週一(4月28日)美國商務部發布對中國軍事出口的新限制,防止中共通過民用商業等途徑來獲取美國半導體生產設備和其它先進技術,然後轉為軍用。商務部還取消了向中共非軍事單位出售部分美國技術的出口許可豁免。
美國商務部的幾項新規定
美國商務部的新規定要求,如果美國公司要向中國出售軍事相關產品,即使是為民用而購買,也需要先獲得商務部的許可證。
商務部還取消了對某些集成電路、電信設備、雷達和高端電腦在內的民用產品的豁免。這項豁免規定,如果是用於非軍事實體和用途,則可以在沒有許可的情況下出口某些美國技術。
此外,新規定要求美國企業提交所有出口中國、俄羅斯和委內瑞拉的商品申報單,無論其價值如何。
第三項規則是,而其它國家如果出口美國貨品到中國,不僅要得到本國政府的批准,還要得到美國的批准。
路透社引述高層官員的話說,新規定從去年起討論,今年3月底決定落實。這項新規定已發布供公眾查閱,並將於週二在《聯邦公報》上公布。
分析:打擊中共「軍民融合」的政策
商務部的這些變化擴大了需要許可證的物品種類,也影響了俄羅斯和委內瑞拉的交易,但最大的影響將是與中國大陸的貿易。
商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)在一份聲明中說:「有些國家曾將從美國公司購買的商品用於軍事用途,考慮到這一點很重要。」
華盛頓貿易律師凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)說,商務部制定新規,是次修例是針對中共軍民融合政策,新規定擴寬了軍事用途和採購者的定義,將不再局限於中共軍方。
他舉例說,如果中國的一家汽車公司也維修軍用車輛,那麼也應被視為「軍事終端用戶」(military end user),「一個軍事終端用戶並不局限於軍事組織,同時也可以是一個民用企業,但其業務旨在支持軍事項目。」
共和黨參議員本·薩斯(Ben Sasse)支持商務部新規定,他說中共「已經抹去了中方企業與共產黨軍方之間的任何界線。」
也有美國業界人士擔心,新規可能會對美國半導體行業和民用航空設備的銷售造成影響。#
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