專家建議,科技領先的民主國家應採取全新策略,遏制中共主導全球科技的野心。
《外交家》(the Diplomat)雜誌2020年4月24日報道,北京要想躋身為全球技術強國,必須擺脫對外國半導體製造的依賴。然而,以目前中企所擁有的技術,這個目標是遙不可及的,因為90%製造半導體的設備來自美國、日本和荷蘭。這意味著這三個國家擁有中共難望項背的優勢。
美國、日本和荷蘭如果採取半導體製造設備的多邊出口管制,將有效地保護他們在全球半導體設計中的領先地位及集體競爭優勢。
去年,荷蘭公司ASML推遲向中芯國際(SMIC)交付極紫外(EUV)光刻機,原因是美國向荷蘭政府施加壓力,使得後者至今尚未批准該EUV光刻機的出口許可證。
中芯國際在2018年中向ASML訂購的一部EUV光刻機,售價高達1.2億美元,原定在去年內就應該交貨。
對中芯國際來說,ASML推遲交付是一個很大的挫折。因為EUV光刻機對中國縮小半導體技術差距,和本土化尖端晶片生產的戰略至關重要,而ASML是EUV設備的唯一製造商。
不過,美國能否說服荷蘭政府最終放棄向中企出售此類設備,仍待觀察。
除了荷蘭的ASML外,美國還可能採取措施,限制台灣最大的晶片製造商台積電(TSMC)對華為的出口。據了解,台積電對華為的銷售額,約佔其2019年第三季度總收入的10%。
前CIA官員、新美國安全中心(New American Security)高級研究員馬丁·拉瑟(Martijn Rasser)在文章中指出,美國除了向盟國施壓外,有必要提出一個新的模式,即可以實現盟國業者銷售增長,同時又能維持技術優勢。
其中一個方法是與科技領先的民主國家建立半導體晶圓廠聯盟,協同合作在中國以外的半導體代工廠。
建立晶圓廠聯盟具有三個好處:引入急需的具有多樣性和安全性的供應鏈;分擔建立新晶圓廠的成本(每個晶圓廠耗資100到200億美元);彌補因中斷向中國銷售半導體製造設備而收入損失的公司。
晶圓廠聯盟的成員應該至少包括七國集團(G7)以及南韓、荷蘭、澳洲、芬蘭,以及瑞典等。這些國家如果協調合作,將可刺激創新和保護關鍵競爭優勢。今天,這樣的協調是零星、被動和臨時的,無法整合力量。
晶圓聯盟應開展廣泛、主動和長期的多邊合作,包括研發、供應鏈多樣性和安全性、標準制定、多邊出口管制,以及應對先進技術的非法使用等。如此才能自中共手中奪回全球技術競爭的主動權,保護和保留具有競爭技術優勢的關鍵領域,以及促進使用新興技術的多邊規範和價值觀。
文章還稱,美國及其盟國和合作夥伴對於中共的野心不能袖手旁觀,需要一個全新的國際技術政策組織,並由技術領先的自由民主國家帶頭創建。#
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