中國電信存安全風險 美或撤銷其運營許可

4月9日，美國司法部等六個聯邦機構建議，聯邦通信委員會（FCC）撤銷中國電信（美洲）公司（China Telecom （Americas） Corporation，簡稱CTA）在美國市場的營運許可。

中國電信（美洲）公司是一家中共國營電信公司在美國的子公司。去年，兩名美國參議員要求FCC審查中國電信和中國聯通（China Unicom）在美國營運的批准。FCC去年5月一致投票否決了中國移動有限公司（China Mobile Ltd，亦是中共國營電信公司）在美國提供服務的權利，理由是中共可能會藉此對美國政府進行間諜活動。

根據司法部的公告，國土安全部、國防部、國務院、商務部和美國貿易代表辦公室等機構一致認為，中國電信在美國的營運涉及重大且不可接受的國家安全和執法風險，原因包括：

1. 自2007年以來不斷發展的國家安全環境，以及對中國（中共）在針對美國惡意網絡活動中作用的認識的增強；

2. 中國電信容易受到中共政府的利用、影響和控制；

3. 中國電信向美國政府當局提供關於其在何處存儲美國記錄的不正確陳述，引發了有關誰可以訪問這些記錄的疑問；

4. 中國電信關於其網絡安全實踐的公開陳述不準確，並因而引發了有關中國電信是否遵守聯邦和州網絡安全與私隱法的問題；

5. 中國電信在美國營運的性質，為中共提供了進行惡意網絡活動的機會，從而導致經濟間諜活動以及美國通信的中斷和錯誤路由。

上述某些情況與中國電信未遵守2007年保證書（2007 Letter of Assurance）有關，該保證書是FCC授權中國電信的基礎。司法部相關單位調查後發現了存在這些合規問題。

美國參議院民主黨領袖查理斯‧舒默（Charles Schumer）和共和黨參議員湯姆‧科頓（Tom Cotton）認為，中國電信和中國聯通「可以使用我們的電話線、光纖、網絡和衛星，並因此使得中共得以獲得美國居民、企業、政府之間的通信內容」。

4月8日，FCC同意谷歌使用部份美亞海底電信電纜。谷歌同意僅在美國和台灣之間經營8000哩太平洋輕型電纜網絡系統的一部份，不包括香港。谷歌和臉書支付了這段電信電纜的建設費用，但美國監管機構此前阻止其使用這段電纜。

4月8日，司法部說，相關機構認為「美國與香港之間的直接電纜連接存在很大的風險，嚴重危害美國的國家安全和執法利益。」#

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