大瘟疫促美付諸行動 從中國轉移醫療供應鏈

在中共病毒（俗稱武漢病毒、新冠病毒）大瘟疫中，美國各州面臨醫療物資嚴重短缺局面，而中共又禁止美國在華口罩生產工廠出口口罩。美國國內對減少依賴中國供應鏈的呼聲日益高漲。

國務卿蓬佩奧周二（4月7日）在新聞發佈會上說，鑒於國內需求，特朗普政府將會把關鍵醫療用品留在國內。

「The Hill」網站4月5日報道，美國依靠北京的供應鏈提供各種醫療物資已有大約二十年了，國會議員和政府官員都表示，這次在面對大瘟疫，美國依賴中國和其它國家提供醫療物資，暴露了美國的脆弱點。

特朗普總統的經濟顧問彼得・納瓦羅（Peter Navarro）本周承諾，美國將擺脫對其它國家的依賴，建立自己的藥品和醫療用品的產能。

納瓦羅在白宮新聞發佈會上說：「這場危機教會了我們一件事，就是我們過於依賴全球的供應鏈。」「我們再也不應依靠世界其它國家去獲得基本醫藥和相關醫療物資。」

特朗普在上周四與製藥公司的會議上強調說，他正在尋求醫療物資供應的進一步自主性。他還表示該病毒（中共病毒）讓我們認識到醫藥製造業回歸美國，這樣我們才能在自己的家園裏生產藥品、設備以及所有其它我們需要用來保護公眾健康的相關物品。」

如何實現製造業回歸，兩黨合作是關鍵。三名參議院民主黨議員支持共和黨參議員馬可・魯比奧（R-Fla.）上個月提出的立法議案，該議案主張美國重新擬定各行業生產的優先順序，以減少對中國的供應鏈依賴，特別是與聯邦醫療保健相關的產業。

參議員伊利沙伯・沃倫（D-Mass）等人此前曾在12月初提出過對這種依賴國外產業供應鏈的擔憂，她在給國防部長馬克・埃斯珀（Mark Esper）的信中寫道：「這種依賴外國生產藥物是危險的。」這是發生在中共病毒蔓延出現數月之前的事。

在美中經濟與安全審查委員會於2019年發表的年度報告中警告，美國消費者、包括軍方在內，過於依賴中國提供藥品和活性藥物成份（APIs），這會給美國帶來經濟和國家安全的風險。

而且美國還依賴中國提供口罩和防護服，而這些防護裝備用來保護直接接觸感染病人的醫護人員和普通民眾。

在上個月美國國會研究處發佈的一份報告中說，去年中國提供了美國30%的醫療個人防護設備，而在部份地區，這些防護設備嚴重匱乏。

在2月份，魯比奧寫信警告美國過度對中國的（供應鏈的）依賴：2018年美國總共從中國進口了價值超過127億美元的藥品、抗生素、醫療器械和食品。他指出，這些貿易數字並不反映（用於製藥的）活性藥物成份的進口。據信中國向美國提供了大約80%的活性藥物成份（API）。

專家說，美國已經在痛苦中領教了這種依賴的風險：當藥品賣完了時，無法及時地得到補充。

這裏可以進一步顯示出美國是多麼脆弱：五十多個國家（包括英國和印度）在瘟疫大流行中對基本藥品實施了某種形式的出口禁令。在中國（中共）媒體上，中共曾威脅要扣留向美國出口的藥品。

對許多專家和決策者而言，中共病毒瘟疫促使美國必須付諸行動。

「如果你不提供藥品，那麼你基本上是在威脅要致美國人於死地。如果那不是威脅，我不知道這又是甚麼。」黑斯廷斯中心（The Hastings Center）高級顧問羅斯瑪麗・吉布森說。

「我們從中學到的是，無論你有多少條約、無論有多少盟友、無論打多少電話，作為一個國家，當你沒有必須的戰略物資，在關鍵時刻，你就會有大麻煩。」納瓦羅（Navarro）認同地說。納瓦羅現在負責監管特朗普政府的貿易和製造業政策。

納瓦羅說，一旦中共病毒危機過去後，退伍軍人事務部和國防部等聯邦機構應該儲備藥品、口罩和呼吸機等物品，為未來的危機做準備。他還表示，美國食品藥品監督管理局（FDA）需要迅速開展工作，批准醫療製造許可，以便美國能夠在製造方面與勞動力成本更低、環境監管成本低的其它國家競爭。

儘管有些專家對將醫療製造業轉移回美國的成本效益提出了擔憂，但另一些專家則認為，醫療製造業的回歸美國本土這不僅會帶來健保和國家安全的保障，而且美國還將在經濟利益上和藥品的質量保證上獲得巨大的收益。

「可以更快、更便宜地生產仿製藥，質量也可以得到有效的控制，同時還能創造更多的就業機會。」《中國RX：揭露美國依賴中國醫藥的風險》一書的作者吉布森說。

她還說：「我們可以振興經濟，並使人們重返工作崗位。」

專家們還認為中國取代美國成為生產關鍵化學原料的大國帶來了一個多米諾骨牌效應。

在2000年代初美國對華開放自由貿易後不久，美國最後一家阿司匹林工廠於2002年關閉。最後一批維他命C生產廠幾乎在同一時間關閉，最後一家青黴素工廠於2004年關閉。專家說，在政府的補貼下，中國公司將其低成本的醫療產品推向全球市場，最終將競爭對手擊垮。

報道說，中國用了20年將美國的製造業搞垮，而將這些製造業轉移回美國也會遇到一些難關。

史丹福大學胡佛研究所的研究員邁克爾・奧斯林說：「對我們而言，簡單地像過去一樣進行商業運作是不負責任的。」#

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