分析：抗疫經濟援助 中共為何「淡定」

中共病毒（俗稱武漢病毒、新冠病毒）疫情引發全球金融市場動盪，全球央行出手救市。近日美聯儲和美國政府雙雙出手，美聯儲方面大幅減低利率，大筆購買國債、公司債等向市場注入資金，而美國政府近日通過了兩萬億美元的援助法案，對企業和家庭進行現金發放和提供貸款等幫助。

而中共迫於目前經濟狀況，施展貨幣、財政政策空間有限，表現「淡定」。

中共央行未跟隨美聯儲減息。有分析指出，中國消費者物價指數通脹居高不下，貨幣寬鬆政策下資金可能繼續流向房地產，對中共貨幣政策都形成制約，中共央行只好保持表面的「淡定」。

中國今年1～2月份居民消費價格指數（CPI）仍處於較高水平，通脹壓力大。中共國家統計局數據顯示，2月居民消費價格指數（CPI）同比上漲5.2%，實際通脹水平遠遠超過這個數字。

一方面，中國生產資料價格持續走低，如原油價格大概在20年左右的歷史低位；但另一方面，受疫情衝擊，一些生活必需品的價格，如抗疫物資、醫療服務、勞動力的價格會持續緊張，豬肉價格也不一定能降下來，這些都對貨幣政策起到制約作用。

中共央行原調查統計司司長盛松成稱，「中國現在物價上漲還是比較厲害的，下調存款基準利率在中國不一定能夠起到促消費的結果，有錢的人再怎麼降也跟他無關，沒錢的人降了就更不敢消費了，對老百姓的利益也是受損的。」他認為：只有物價維持低位但經濟不好的時候，才適合採取減息等措施。

不過，英國《金融時報》本周三（25日）報道說，中共央行為提升銀行利潤空間，鼓勵其對企業貸款，已經就調降銀行業存款利率進行了討論。

目前中共官方通報的通脹水平達到5%以上，實際上更高，存款利率已經是實際上的負利率，繼續降低存款利率是對中國普通百姓利益的進一步剝奪，同時其提升銀行利潤空間的設想也不一定能夠達成。因為中國大部份商業銀行都面臨攬儲難的問題，存款利率降低將引發大規模存款外流，對銀行的信貸能力構成打擊。

儘管未跟隨美聯儲兩次緊急減息，但中共央行出台定向降準舉措，共釋放長期資金5,500億元，隨後銀行間隔夜回購利率降至歷史低位附近，7天期回購加權利率亦創下11年新低。

目前，中國金融市場的人民幣流動性相當寬裕，中共央行擔心，資金可能繼續流向房地產。

中國首席經濟學家論壇研究院院長盛松成表示，貨幣政策寬鬆是希望資金流向實體經濟、流向中小微企業，但搞不好的話，資金很容易流向房地產，就像2003年沙士之後房價瘋漲。中國與美國不同，美國的實體經濟都是私營部門，利率下降後會馬上會影響到投資的成本和風險，但在中國，利率下降不一定有用。

盛松成還說，雖然近期貸款利率未下降，但中國實際利率水平是在下降的，而且這是一個持續的過程。

中共財政部已經在2月份提前下達2020年新增地方政府債務限額8,480億元，其中一般債務限額5,580億元、專項債務限額2,900億元。加上此前提前下達的專項債務1萬億元，共提前下達2020年新增地方政府債務限額18,480億元。

中共中央政治局3月27日會議又稱，政府將出台包括在2020年適當提高財政赤字率的一系列措施。適當提高財政赤字率，發行特別國債，增加地方政府專項債券規模，這類債券一般用於為港口、鐵路和公路等基建項目籌集資金。

但是中共經濟從地方政府到企業，債務違約的風險已非暗流湧動。據統計顯示，2019年發生違約的債券有178隻，涉及金額達1,424.08億元，創下紀錄高點。中共國家統計局3月27日發佈數據，2020年1～2月份全國規模以上工業企業利潤下降38.3%。企業利潤下滑，拿甚麼還債？

除了企業，地方政府也有了麻煩，在目前各品類信用債接連淪陷違約的背景下，除了「產業債」之外，還有地方政府的「城投債」違約。

在2019年12月，由呼和浩特地方政府100%擁有的地方政府融資平台未能按期償還10億元人民幣的私募債券，儘管還款期限最終被延長，但這件事引起了市場擔憂。

據統計，未來兩年地方政府將有接近人民幣3萬億元債券到期，另據債市專業機構統計，2020年中國各省市地方債還本付息額共計28,187.3億元，城投債還本付息金額共計28,548.4元，再加上銀行貸款和隱形債務，地方政府需要設法進行再融資還債。

隨著經濟斷崖式的下滑，中央和地方財政收入入不敷出。數據顯示，1～2月份，中共政府性基金預算收入7,688億元，而同期中共政府性基金預算支出12,879億元；其中，地方政府性基金預算本級收入7,186億元，但地方政府性基金預算支出12,773億元。

僅1～2月，中央和地方財政收支資金缺口就高達萬億。可謂財政危機出現。

目前有些地方政府的運轉難以為繼。目前只能依靠政府信譽向銀行貸款用於發放公務員工資等，所以更談不上像特朗普政府那樣給民眾發現金。#

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