自稱發展中國家 中國等20多國WTO優惠被美取消

特朗普政府正在修改《美國貿易救濟法》中的一項主要豁免，可以更容易懲罰中國、印度和南非等在世界貿易組織（WTO）中自稱「開發中（發展中）國家」的20多個國家。另外美國總統特朗普也表示，歐盟（EU）對美國產品施加「難以置信」的障礙，是時候與歐盟進行貿易談判了。

彭博社周二（2月11日）報道，根據美國貿易代表署（USTR）通知，為降低針對其它國家是否通過不公平的出口補貼危害美國產業的調查門檻，美國周一縮減了當局認定的開發中國家和最低度開發國家名單。

如此一來，美國取消部份自行宣佈為開發中經濟體的特殊待遇，包括阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、中國、哥倫比亞、哥斯達黎加、格魯吉亞（Georgia）、香港、印度、印尼、哈薩克、吉爾吉斯共和國、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙特內哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國、烏克蘭和越南。

美國貿易代表署表示，有必要修改對開發中國家的反補貼調查方法，因為美國那些可追溯至1998年的相關指引「已經過時」了。

這項進展代表著「美國對開發中國家」20年來的貿易政策有顯著轉變，可能導致美國對全球部份數一數二大的出口國的處罰更加嚴格。

此舉也反映出，特朗普對允許中國和印度這樣的大型經濟體，卻以開發中國家身份在世界貿易組織（WTO）享有優惠待遇的不滿。

特朗普上個月訪問瑞士達爾富爾斯（Davos）時表示，WTO對美國不公平。他說：「中國被視為開發中國家，印度也被視為開發中國家，可是我們就不被視為開發中國家。對我來說，我們也是開發中國家。」

美國貿易代表署發佈的除名國家中，已有一些國家同意在未來的談判中放棄其發展中國家的權利，包括巴西、新加坡以及南韓。

WTO對開發中國家優惠待遇目的，是協助較貧窮國家減少貧困、增加就業機會和讓他們融入全球貿易體系中。

世界兩大經濟體美國與歐盟，先前也曾因懲罰性關稅問題僵持不下，但目前是處於休兵狀態。

法新社報道，特朗普周一表示，歐盟對美國產品施加「難以置信」的障礙，現在是時候與歐盟進行貿易談判了。

特朗普在白宮與各州州長見面時表示：「歐洲一直對我們很不利。」他說，美國與加拿大、墨西哥和日本已經達成一系列貿易協定，也與中國有了初步協議，「下一個可能就是歐洲，我們很認真地在與他們談判」。

特朗普先前為了鋼鐵進口爭端、政府補貼空中巴士（Airbus）及對Google和亞馬遜公司（Amazon）等數位巨擘課稅等爭議，而對法國葡萄酒等歐盟產品祭出「懲罰性關稅」。

特朗普先前鎖定目標，強制要求歐盟改變貿易政策，揚言對歐洲汽車也採懲罰性課稅，但目前為止，特朗普已暫緩這項威脅。雙方於2018年中達成休兵共識，並同意就相關議題進行協商，但目前尚未有任何具體成果。

特朗普說，他要先聚焦與中國的貿易爭端上，並與加拿大及墨西哥重新談判北美自由貿易協定，他「不要同時與全世界談判」。

特朗普一直致力於減少美國與歐盟的貿易逆差，去年美國對歐盟的貿易逆差達1,780億美元，其中還不包括美國公司很有優勢的服務業。

儘管華盛頓和布魯塞爾已同意達成一項很有野心的協議，以消除貿易壁壘並降低關稅，但很少有會議對外透露細節。而且主要的癥結仍然存在，即「歐盟尚未同意將農產品包括在協議內」。#

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