美國貿易代表辦公室(USTR)1月15日中午稍後,在美國總統特朗普以及中共副總理劉鶴於白宮簽署美中第一階段貿易協議後,公佈了該協議英文版。

中美初步協議共計八章,其中最受矚目的是第六章擴大貿易。中方承諾協議生效後兩年內,將加購美方商品及服務總計2,000億美元,該章節除了明列四大類金額,還列出總計20項的細目。

該章節開宗明義揭示以下四大目標:

1. 締約雙方體認由本協議所產生的貿易和經濟結構改變,以及中方開放和改善其經貿體制,可改善貿易流量,包括美國及其它國家大幅度增加出口商品及服務到中國。

2. 締約雙方體認,擴大貿易有助於改善貿易狀況、雙邊貿易關係、資源的優化配置、經濟結構調整,以及強化兩國間的貿易互補及經濟可持續發展。

3. 締約雙方認識到,美國可以生產高質量、價格具競爭力的商品和服務,中國則需要增加進口高質量以及可負擔的商品和服務,以滿足中國消費者持續增長的需求。

4. 締約雙方據此努力實現改善雙邊貿易關係,並探索適當的步驟以促進貿易增長。

隨後在「貿易機會」小節,中美列出協議生效後兩年內,中方承諾加購的工業、農業、能源,以及服務這四大類的20個項目及總金額,並且預期2022年到2025年,中方仍將加購美國商品及服務。

此外,協議要求美國應確保採取適當步驟,以利中方購買美國商品和服務;採購應以市場價格為基礎,並考慮商業和市場條件;應使用雙方的官方貿易數據來確定是否本章得以執行;以及如果中方認為受到美國的影響而無法兌現購買承諾時,有權要求與美國進行磋商。

依據雙方協議,以2017年中國向美國購買商品及服務的金額為基準,在生效後兩年內中方應加購四大類的各類別金額(單位:億美元)如下:

  第一年 第二年 合計
製造業 329 448 777
農業 125 195 320
能源 185 339 524
服務 128 251 379

中方承諾加購美國製造業商品的項目數計有8項,分別為機器設備、電子設備、醫藥產品、飛機、車輛、光學及醫療器材、鋼鐵、其它製造業產品(包括太陽能級多晶矽、有機及無機化學品、木材、積體電路等)。

農產品則有6個細項,包括油籽、肉品、縠物、棉花、其它農產品、海鮮。

能源共有4項,包括液化天然氣、原油、精製產品、煤。

服務類別則有知識產權權利金以及商業旅行與觀光旅遊2項。

以上總計20項商品及服務的採購金額,並未列出。

另外,在協議文本的附件中列入了多份文件,中方承諾不要求美方提供低風險食品的驗證文件,以及加速進口美國水產品。#

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