習近平前往澳門出席主權移交20周年系列活動。習在澳門會見了香港特首林鄭月娥，再次肯定她所謂的「勇氣和擔當」。有建制派人士稱，鑒於林鄭的民望已跌到谷底，北京要求她在剩下的任期內完成23條立法。
12月19日下午，香港01引述一名建制派人士消息報道，鑒於林鄭民望已經因為「反送中運動」而跌到谷底，其北京實要求林鄭在剩下的任期內完成《基本法》第23條立法。
該名人士說，「香港的局勢已爛透，暴力示威衝突之根已種下」，「既然推不推23條也是亂局，何不索性為這個困擾京港十多年的爭拗畫上句號？」
而林鄭連任無望，「如果下任特首做得順風順水，會心甘情願『為國捐軀』推23條嗎？」不如乾脆讓她「在離任前『展現擔當和勇氣』完成23條立法，反而在北京眼中是戴罪立功。」該名人士還說。
由於香港立法會明年10月即將換屆，待選舉完畢後，一切可望明年底「亮劍」。
10月底結束的中共十九屆四中全會公報中，提及建立健全「特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。當時已被外界理解為北京在替《基本法》第23條的立法鋪路。
11月7日，前中聯辦高官再次聲稱，完成23條立法是香港特區政府的憲法責任。
《基本法》第23條規定，香港應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中共及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在港進行政治活動，且禁止與外國的政治性組織或團體建立聯繫。
中共2002年曾在香港強推「23條立法」。因擔心中共籍此打壓宗教信仰和政治異己，壓制自由民主，50萬港人在2003年「七一」上街抗議，港府被迫無限期擱置立法，時任港首董建華因此在2005初下台。
有美媒刊發評論說，23條立法相關規定可以說是口袋罪，一旦立法，中共可以隨意抓人，被中共官媒扣上「港獨」帽子的人，都將在劫難逃。而且反送中運動的所有遊行和集會也都會被禁止，美國通過的「香港人權及民主法案」也將成為違法行為。
中央社引述台灣學者分析認為，接下來北京方面可能會責成港府就23條規定進行立法；依據《基本法》18條規定，頒佈中共憲法一些法令在港實施；中共全國人大常務委員會就香港具爭議性的問題進行解釋。
自1997年香港主權移交北京後，中共人大多次就香港具爭議性的問題進行解釋，最近一次是對立法會議員的宣誓進行解釋，導致多名民主派議員的資格被法庭褫奪。
至於23條立法時間。評論文章認為，這要看林鄭月娥甚麼時候下台，如果她於明年2月或3月下台，接任的特首就會在明年年中上台，新任特首任期，將由2020年7月起，到2022年6月30日，這兩年是通過第23條立法的最佳時機。
中國「全國港澳研究會」理事顧敏康與其他專家認為，若林鄭與下任特首都無法完成國安法立法，中共中央可能會逕行通過香港的國安法，並強加於香港。
有美媒曾刊發評論說，北京要強推第23條立法，顯然是針對持續5個月的反送中運動而發，因為中共此前已將反送中抗爭，定性為「六四事件」以來最大的政治事件。
而此次四中全會中決定在香港特區「建立國家安全法律制度」，正是針對反送中運動而設，務求要用第23條立法達到控制和壓制這類反共和爭取民主的運動。
港府當初推出23條立法引發50萬人上街抗議，如今在反送中怒火未息之際，若不顧民意再強推該惡法，勢必爆發另一場更大的抗爭。#
（轉自新唐人電視台）
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