在感恩節前一天,周三(11月27日),美國總統特朗普簽署了《香港人權與民主法案》(S. 1838)以及《禁止向香港出口防暴裝備法案》(S. 2710)。
11月19日和20日,美國參眾兩院分別通過上述兩項法案,隨後遞交總統特朗普簽署,以正式成為法律。參議院無異議通過這兩項法案,眾議院以1票反對通過《香港人權與民主法案》,全票通過《禁止向香港出口防暴裝備法案》。
特朗普在周三的一份聲明中表示:「今天,我已經簽署了第1838號法案,即《2019年香港人權與民主法案》,該法案重申並修正了1992年的《美國香港政策法案》(https://www.govtrack.us/congress/bills/102/s1731),明確了美國對香港的政策,並對香港政治發展進行直接評估。」
特朗普在聲明中表示,該法案中的某些規定,將與總統行使憲法權利和美國外交政策有衝突。在外交關係上,他的政府將根據總統的憲法授權,衡量該法案的每項規定。
在另一份總統聲明中,特朗普表示:「我簽署這些法案是出於對習近平主席、中國人民和香港人民的尊重。頒佈這些法案是希望中國和香港的領導人和相關代表,能夠友好地解決彼此之間的分歧,從而為所有人帶來長期的和平與繁榮。」
國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)周二表示,特朗普政府對於「我們對北京如何對待人民的期望非常明確。」
他對記者說:「我們有適用於世界各地的人權標準,香港也不例外。」
北京時間周四早上,中共外交部對特朗普簽署法案表示強烈反對。
法案將捍衛港人 並追究中共責任
《香港人權與民主法案》是美國兩黨在與中共政權廣泛對抗中,採取強有力行動的最新標誌,由於歷時5個多月的香港民主抗議活動,香港已成為全球聚焦點。
參議院多數黨領袖米奇‧麥康奈爾(Mitchell McConnell)發推說:「感謝@POTUS(總統)簽署了我們的兩黨立法,以捍衛香港的勇敢人民,並追究北京的責任。美利堅合眾國與香港站在一起。」
Grateful to @POTUS for signing our bipartisan legislation to stand up for the brave people of Hong Kong and hold Beijing accountable. The United States of America stands with Hong Kong.
— Leader McConnell (@senatemajldr) 2019年11月28日
法案提案人、共和黨參議員馬可‧魯比奧(Macro Rubio)對特朗普簽署法案表示讚賞。魯比奧在一份聲明中說:「美國現在有了新的有意義的工具,可以阻止北京對香港內政的進一步影響和干預。」
美國參議院對外關係委員會發推說:「很高興@POTUS今天簽署了《香港人權與民主法案》。毫無疑問,美國人民支持香港人民,這一法律對香港人、國際社會和中共(發出)十分清楚的(信號)。」
I’m glad @POTUS signed the #HongKongHumanRightsandDemocracyAct today. Without question, the American people support the people of #HongKong, and this law makes that abundantly clear to Hong Kongers, the international community, and the CCP. https://t.co/Kc78O6vBNv
— U.S. Senate Foreign Relations Committee (@SenateForeign) 2019年11月27日
中方或履行對香港承諾 或面對後果
共和黨參議員湯姆‧科頓(Tom Cotton)表示:「《香港人權與民主法案》現已成為法律。北京可以選擇履行其對香港的承諾,也可以(選擇)面對後果。」
The Hong Kong Human Rights and Democracy Act is now law. Beijing has a choice between honoring its commitments to Hong Kong or facing the consequences. https://t.co/x7LPvh7oXw
— Tom Cotton (@SenTomCotton) 2019年11月27日
共和黨參議員特德‧克魯茲(Ted Cruz)在推特上表示:「我為(參與)爭取這項重要法案而感到自豪,並將繼續與在香港爭取自由的持不同政見者站在一起。」
克魯茲還寫道:「很高興看到@realDonaldTrump #StandWithHongKong(特朗普和香港站在一起)並簽署了《香港人權與民主法案》,其中包括我(提出)的法案,在中國共產黨侵犯香港自治權的情況下,呼籲重新評估香港的特殊地位。」
Excellent to see @realDonaldTrump #StandWithHongKong & sign the Hong Kong Human Rights and Democracy Act, which includes my bill calling for reevaluating privileges for #HongKong in light of encroachments on HK's autonomy by the Chinese Communist Party.pic.twitter.com/CVGS3QokVd
— Senator Ted Cruz (@SenTedCruz) 2019年11月27日
共和黨參議員瑪莎‧布萊克本(Marsha Blackburn)表示,#HKHumanRightsandDemocracyAct(《香港人權與民主法案》)和我的PROTECT Act(《禁止向香港出口防暴裝備法案》)剛剛簽署成為法律!美國堅決支持香港的自由戰士,抵抗中國共產黨。」她還附上 #StandwithHK#標籤。
共和黨參議員里克‧斯科特(Rick Scott)在推特說,今天標誌著香港人民的偉大勝利,以及爭取自治和人權的鬥爭的勝利!感謝@realDonaldTrump反對中國(中共)的侵略,並簽署《香港人權與民主法案》成為法律!
Today marks a great victory for the people of #HongKong and the fight for autonomy and human rights!
— Rick Scott (@SenRickScott) 2019年11月27日
Thank you @realDonaldTrump for taking a stand against China’s aggression and signing the Hong Kong Human Rights and Democracy Act into law! https://t.co/br3FIgeB45
「美國並不是在開玩笑」
共和黨眾議員克里斯‧史密斯(Chris Smith)發表聲明說:「《香港人權與民主法案》的制定是備受期待和歡迎的,該法案非常清楚地表明,特朗普政府、美國國會和美國人民與香港人民團結一致。
「習近平應該明白,美國並不是在開玩笑。毆打、拷打和監禁民主活動家是錯誤的,這項歷史性的立法讓中方知道尊重基本人權至關重要。」
他表示,目前,整個中國的人權情況已大大惡化,包括普遍使用酷刑、宗教迫害、人口販運和對維吾爾族穆斯林的種族滅絕。我們一直認為,中國人不應該遭受到如此大量的、長期的和系統性的侵犯人權的殘酷待遇相比,每個中國人應該有更好的待遇。
他寫道,根據新法律,將對鎮壓和濫用權力(者)進行嚴厲的制裁,以及他們將面臨其它後果。
「中國是出口經濟。如果它們(中共)由於在尊重自治和基本人權方面的惡化而失去貿易利益,那將是對中國經濟的災難性打擊。」 史密斯表示。
中共為何害怕《香港人權與民主法案》
《香港人權與民主法案》是在美國國會1992年通過的《香港政策法》基礎上,要求美國國務卿每年向國會提交報告,判斷香港能否擁有「自治」權可獲得美國的特殊待遇。自治權取決於香港政府在人權、執法和引渡要求、普選、司法獨立、警察和安全職能、出口管制和制裁執行方面的決策自主權。
法案還將授權美國總統確定對特定外國人(包括中港官員)進行制裁,包括:法外引渡、肆意拘留、酷刑或強迫認罪等其它嚴重侵犯香港人權行為的、應承擔責任的外國人。制裁包括凍結他們在美資產以及拒絕入境等。具體表現在:可以阻止或者禁止違反法案的個人在美國境內進行財產和利益買賣,以及拒發簽證、拒絕入境、宣佈已發簽證或者旅行文件無效等。
此外,法案將要求行政部門制定一項戰略,以保護美國公民和香港其他人免於引渡或被綁架到中國,並每年就香港境內的違反美國出口管制以及聯合國規定的行為進行制裁。
《香港人權與民主法案》還有針對中共官媒以及親中港媒的部份,例如,《法案》說,美國譴責中國(中共)政府控制的媒體集團,例如香港《文匯報》和《大公報》對民主活動人士、美國等國的外交人員及其家人的騷擾和蓄意攻擊。《法案》要求國務卿明確告訴中國(中共)政府,利用媒體傳播不實信息,恐嚇和威脅他們眼中的在港敵人是不能接受的。對於上述媒體記者前往美國旅行和公幹,美國國務院將對他們的簽證申請嚴格審查。這部份內容是作為「國會意見」來表述。
《禁止向香港出口防暴裝備法案》旨在禁止美國公司向香港出口包括催淚彈、胡椒噴霧、警棍和橡皮子彈等非致命的防暴裝備,以免港府用來鎮壓推動該市政府實施選舉改革的抗議者。#
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