中共「千人計劃」竊取科研成果 美國會籲嚴查

 美國參議院近期發佈了一份調查報告，詳細揭示中共如何利用「千人計劃」盜竊美國科研成果，報告認為「美國納稅人在過去二十年無意間資助壯大了中共的科學研究。」

在19日的聽證會上，FBI負責人表示，加入人才計劃不違法，但是參與者大多會被要求把在美國的研究成果和信息轉移到中國，這有可能違反經濟間諜、盜竊商業機密和資金詐騙等相關法律。迄今國家衛生研究院（NIH）已經聯合七十多家科研機構，嚴格排查科研經費申請人的資質。但參議員羅姆尼認為，這還無法從根本上解決這一問題。

1.中共竊取科研成果

鼓勵欺騙

參議院的這份報告列舉了部份調查案例。以美國能源部為例，報告發現多位「千人計劃」的學者在能源部的國家級實驗室參與機密研究；一位學者將美國國家實驗室的研究結果以中國公司的名義申請專利，直接盜竊了在美國政府資金扶持下的科研成果；一位學者在返回中國之前，從實驗室私自下載了30,000多份文件。

報告還解釋了「中國共產黨是如何控制和管理這些人才項目的。」

為了換得報酬和研究經費，參與計劃的學者需要與中國的研究機構簽訂法律合同，而合同中通常要求學者不得對外披露自己參加了中國的人才計劃——但是按照美國的規定，在申請研究經費時必須說明是否有外國政府的資金來源。這項條款是在變相要求參與者欺騙美國學術機構。

2.美國調查「千人計劃」 

中共突然轉為低調

中共政府有二百多項海外攬才計劃，其中尤為突出的就是「千人計劃」。

「對於中共來說，這是一場雙贏。」美國參議員羅布‧波特曼（Rob Portman）在星期二（11月19日）的聽證會上說，中共既省下了科研經費投入，又能用現成的技術來發展經濟和提高武力。

自2008年起，中共推動「千人計劃」項目，從外國招聘頂尖科研人才，不到十年的時間便招募了7,000多名「高端科技人才」，包括多名諾貝爾獎得主。然而，「千人計劃」的相關信息和參與者名單在2018年突然從公眾視線消失。

聯邦調查局（FBI）反間諜部副主任約翰布朗（John Brown）認為，這一轉變是發生在美國開始調查和起訴個別參與「千人計劃」的美國學者之後。他說：「如果這些人才計劃真如宣傳的那樣無害，為甚麼要轉為秘密進行？」

加入人才計劃本身並不違法，但是聯邦調查局發現，參與者大多會被要求把在美國的研究成果和信息轉移到中國，這有可能違反經濟間諜、盜竊商業機密和資金詐騙等相關法律；此外，參與中國的人才計劃可能與美國的供職機構產生利益衝突，尤其是在使用美國政府撥款的情況下；而且，許多參與者簽訂的合同裏包含他們在美國的研究內容，合同要求參與者必須遵循中國法律，還要「嚴格保護」在中國工作期間的專利成果。

3.學術間諜案 與「千人計劃」有關案佔很大比例

布朗承認，聯邦調查局的學術間諜案中，與「千人計劃」有關的佔了很大的比例。但參與「千人計劃」的學者也有其他種族的人。

「在我們的調查中，種族不是考慮因素。」布朗強調說，「我們從未要求任何大學、公司或其它機構以種族為基礎進行審核，如果他們這樣做，我們會感到非常震驚。」

特朗普總統在10月中旬曾表示，美國歡迎中國留學生，中國學生不會被區別對待。美國國務院負責領事事務的官員愛德華‧拉莫托夫斯基（Edward Ramotowski）在聽證會上重申了這一點。他說，中國留學生的數量仍在增長，現在約有36萬中國學生在美國學習。與此同時，國務院也加強了對中國留學生的簽證申請審查，特別是與美國商務部尖端技術出口管制條例相關的專業。

4.中共「千人計劃」 

美國反擊姍姍來遲

儘管中共從2008年就公開推廣「千人計劃」，但是聯邦調查局直到2018年才察覺到這對美國造成的傷害。很多美國的學術機構甚至不知道自己的僱員在中國主持著「影子實驗室」，直到調查員來取證才發現。

美國國家科學基金會（National Science Foundation）國際項目主管麗貝卡凱澤（Rebecca Keiser）認為，在美國自由、開放和透明的學術氛圍下，人們很難看清這樣一種「如此不同」的威脅，因此被鑽了空子。

從今年7月起，國家科學基金會禁止僱員參與攬才計劃，但這項規定還不適用於享受基金會撥款的4萬多名外部科研人員；能源部也在今年2月出台了有關科研人員參與「高風險國家」人才計劃的新規定，目前被認定為「高風險國家」的只有中國、俄羅斯、伊朗和北韓；截止今年10月，國家衛生研究院（NIH）已聯合七十多家科研機構，嚴格排查科研經費申請人的資質。

出席聽證會的共和黨參議員羅姆尼（Willard Romney）表示，僅僅依靠學術機構頒佈新的政策、重新審核科研資質，無法從根本上解決這一問題。

「有成千上萬的人想要從美國偷竊技術，現在只有個位數的人被起訴了，可能還不到1%。」羅姆尼說。◇