美國參議院多數黨領袖麥康奈爾周四（11月14日）同意對《香港人權與民主法案》啟動「熱線」（hotline）機制。此舉意味著該法案將進入快速通道。目前已經有40位兩黨參議員簽署此法案。

香港民主運動衝擊急劇升溫，周四，美國國會在推動《香港人權與民主法案》通過方面傳出重大進展。

資深參議員魯比奧（Marco Rubio）和參議院外交關係委員會主席里施（Jim Risch）啟動了一項程序，以使參議院可迅速通過其《香港人權與民主法案》（S. 1838）。修正後的參院兩黨法案已於9月獲得參議院對外關係委員會一致通過。

麥康奈爾周四下午也表示：「昨天和魯比奧在進一步幫助香港人民的立法方面對話富有成效，我感到鼓舞。參議院需要與香港（人民）站在一起，我希望我們能儘快採取行動。」

上月，眾議院也全院一致通過《香港人權與民主法案》。接下來，兩院將合併版本、遞交總統簽字後生效。

魯比奧和里施對快速通過法案行動發表一份聲明。魯比奧在聲明中說：「世界見證了香港民眾每天站出來，捍衛他們長期以來應該享有的自由，抵禦日趨激進（控制）的北京和香港政府。他們的哭聲遭到暴力鎮壓，香港年輕人正在失去生命。」

「現在，美國比以往任何時候都必須向北京發出明確信息，即自由世界與香港人在抗爭中會站在一起。」他說。

魯比奧還表示，感謝麥康奈爾和舒默等（參議院）領導人的支持，以及（外交關係委員會）主席里施，同級別（民主黨議員）梅南德斯和參議員卡丹在推動這項立法方面的不懈努力，並希望該法案得以通過和頒佈。

里施在聲明中說：「世界需要看到美國站起來，並告訴中國共產黨，它們對香港人民的所作所為是錯誤的。」

「中共二十多年來一直在違背諾言，現在是時候讓中共對香港自治受損負責。美國與香港人民站在一起，我期待著繼續與參議院領導層和我的同事們一起迅速採取這項行動（通過法案的行動）。」里施說。

美國參議員霍利（Josh Hawley）美東時間周四上午10時推文，「好消息。香港人權與民主法案剛啟動上了參議院熱線（hotline）。通行就近在眼前。」同時，他讚揚同僚、參議員魯比奧發起這項行動，稱很榮幸能和魯比奧一起成為該法案的共同發起人。

香港眾志則引述消息指，麥康奈爾於美東時間周四啟動熱線這一非正式表決，若取得參議院議員「一致同意（unanimous consent）」，可讓法案最快在6小時後通過。

《蘋果日報》報道，曾訪美的公民黨立法會議員郭榮鏗指，相信美國國會知悉香港情況而加快審議法案，但指只要有一兩名議員反對「熱線」，即要重回審議程序，呼籲港人繼續爭取國際支持。

魯比奧和里施在聲明中還表示，參議院《香港人權與民主法案》草案內容最早於2019年6月份公佈，隨後有進行調整。

調整後的主要內容包括：

一、在美國國會1992年通過的《香港政策法》基礎上，要求美國國務卿每年向國會提交報告，判斷香港能否擁有「自治」權可獲得美國的特殊待遇。自治權取決於香港政府在人權、執法和引渡要求、普選、司法獨立、警察和安全職能、出口管制和制裁執行方面的決策自主權。

二、法案還將授權美國總統確定對特定外國人進行制裁，包括：法外引渡、肆意拘留、酷刑或強迫認罪等其它嚴重侵犯香港人權行為的、應承擔責任的外國人。

此外，法案將要求行政部門制定一項戰略，以保護美國公民和香港其他人免於引渡或綁架到中國，並每年就香港境內的違反美國出口管制以及聯合國規定的行為進行制裁。#

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