【新聞看點】美重申停火底線 北京大動作示好

大家好，歡迎大家關注新聞看點，我是李沐陽。

貿易戰的催化下，中國經濟下行越來越明顯。高盛估計，今年中國經濟增速可能最多只有6.1%。經濟下行的壓力，也是促使北京要儘快解決與美國的貿易紛爭的動力。

11月7日中方連續釋放了幾個消息，全面取消外資銀行、券商、基金等金融機構業務範圍限制。海關總署和農業農村部正在研究解除美國禽肉對華出口的限制。中共商務部表示，中美已經同意隨協議進展，「分階段取消加徵關稅」。

中共商務部的消息，佐證了特朗普總統的貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）的說法。他6日對美國之音表示，為了取得一個好的協議，中美雙方將通過全部三個階段的協議。納瓦羅表示，北京必須解決「七大致命結構性罪惡」，這是貿易戰停火的條件。

就在納瓦羅亮明底線之後，北京突然接受了美方「分階段取消關稅」的條件，意味著北京取消全部關稅的希望落空了，使命途多舛的中美談判第一階段協議見到了更多曙光。不過外界認為，即使如此，中美之間達成全部協議也很可能會最終破局，中美脫鉤仍存在可能。

中方接連示好

中共國務院7日宣佈，對外資大幅鬆綁，包括全面取消金融機構對外資銀行、券商、基金等業務範圍限制，允許外國保險業在中國設立公司。明年還要取消券商、壽險業的外資持股比例限制。

同時還宣佈，行政機關及工作人員，不能通過行政許可、監督檢查、行政強制等手段，強制或變相強制外國投資者、外商投資企業轉讓技術。

中共商務部7日承認了中美將分階段取消關稅。至於第一階段取消多少，將根據協議內容商定。說這「有利於穩定市場預期，有利於中美兩國經濟和世界經濟」。

還有一個消息，河北邢台中院將9名芬太尼毒販判了重刑。法新社消息說，其中一個叫劉勇的被判了死刑，緩期兩年，還有一個人被判了無期徒刑，其餘6人從半年到10年不等。

中方的一系列動作，明顯是在助力第一階段的協議簽署。不過路透社引述美國匿名高級官員的說法，川習簽署協議的時間可能要推遲到12月，因為協議的相關條款和簽署地點還在討論中。

這名官員表示，會議地點有十多個備選，其中包括歐洲和亞洲，瑞典、瑞士都有可能。但更可能的地點是英國倫敦，因為特朗普將在下月初參加北約峰會。不過「還沒有決定」，正在考慮中。

這對北京來說，是一個令人著急的問題，因為中國經濟正在以加速度的趨勢下滑。

高盛的最新報告下修了對中國經濟的預估，從年初的6.2%下調到6.1%，明年將會降到5.9%。而摩根資產預測，未來10-15年，中國GDP的平均增長率只有4.4%。另外世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）等機構，也紛紛下調了中國經濟增速預測。

如果把中國經濟下滑比做是正在走下坡路的列車，那麼美國的關稅制裁，就是在列車下行時施加的外力，加速列車的下行速度。所以中方要儘可能撤去這個外力，減緩下行的速度。

不過，中方的目的很可能要落空，因為美國已經亮明瞭底線。

著有《致命中國》一書的納瓦羅認為，「貿易戰」的提法是錯誤的。他說「貿易戰是當你試圖讓一些國家降低關稅，而你也同意降低你的關稅」。但是中美貿易關係並不是這麼簡單，美國是「中國（中共）七大致命結構性罪惡的受害者」。

中共「七大致命結構性罪惡」，指的是盜竊知識產權、強迫技術轉讓、網絡黑客攻擊美國電腦系統、在美國傾銷產品把美國公司擠出市場、對國企的政策傾斜和補貼、操縱人民幣匯率、向美國輸出毒品芬太尼。

納瓦羅指出，中美貿易談判的最終目的，就是「結束中國（中共）對美國經濟的結構性攻擊」。為了達到這個目的，中美將「有全部三個階段的協議」。第一階段協議，只提到了「七大罪惡」中的幾個。

所以納瓦羅強調，即使簽了第一階段協議，也不代表中美關稅大戰結束。

從納瓦羅的說法來看，美國的底線要求並沒有絲毫改變，堅持要求北京改變經貿政策中的結構性問題。

就是說，只要中方「七大致命結構性罪惡」當中有一個存在，美國的關稅制裁就不會取消，至少不會是全部取消，要保留一部份。

而中共商務部的最新說法，似乎是已經接受了美方的這個要求。

眾所周知，中方此前一直都是拒絕接受分階段取消關稅的。路透社5日引述一位熟悉中方談判立場人士的說法，北京仍在向華盛頓施壓，要求「儘快取消所有關稅」。

上個月17日，中共商務部發言人高峰也表示，雙方磋商的最終目標「就是停止貿易戰，取消全部加徵關稅」。CNBC隨後報道，中共政府的要求是「美國必須取消關稅，才能使兩國達成最終貿易協定」。

但是7日商務部改口，意味著中共要美國取消全部關稅再簽協議的希望落空了。

這實在怨不得別人，因為中共言而無信、拒不執行協議的例子太多了，讓美國人沒辦法放心。這是為了防止中共故伎重演，把關稅制裁當做了一種監督執行機制，確保北京兌現承諾，履行協議。

不過，即使有關稅作為執行機制，美國人對經常出爾反爾的中共也並不放心。

美國智囊國家亞洲研究中心（the National Bureau of Asian Research）提醒，要避免達成「華而不實」的協議，不能放鬆對中方的壓力，以此獲得北京根本上的讓步。

智囊建議，要限制對中國的技術出口，監管中國的貨物、資金、人員進入美國。同時美國自身要加大創新、科技和教育方面的投資，並且與盟國加強貿易、投資、合作以及情報分享。

在諸多建議之後，國家亞洲研究中心的結論是，為了保持美國的繁榮富強，「必須在經濟層面部份與中國斷了來往（a partial economic disengagement from China）」。

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