美國商務部長威爾伯‧羅斯(Wilbur Ross)11月2日在霍士發文稱,特朗普總統在2017年提出了印太戰略,強調建立主權獨立、互相尊重、公平及互惠的印太地區願景,而這也是美國官員11月初在曼谷參加印太商業論壇上所要倡導的議題。
2017年11月,特朗普總統出席在越南峴港(Da Nang)舉行的亞太經合組織(APEC)峰會上,提到了他的印太戰略構想。特朗普為印度洋——太平洋地區勾劃出一幅國家安全、民族獨立和人民自由的願景。
羅斯說,美國與印太地區的貿易關係幾乎可以追溯到美國建國時期。1784年,在美國贏得獨立戰爭的8個月後,年輕的美國派遣了一個貿易代表團前往中國廣州。短短10年後,美國在印度加爾各答(Calcutta)建立了首個領事館。
羅斯說,美國為與印太地區的歷史性貿易關係感到自豪,與該地區的貿易去年增長了近6%,達到創紀錄的近2萬億美元,這一數字超過了除八個國家以外的所有經濟體。然而,巨大的貿易失衡(美國的進口為1.23萬億美元,但出口僅為7200億美元)對美國和該地區的貿易關係帶來了挑戰,因為這種巨大的貿易逆差讓大量美國工業和工人處於不利地位。因此,特朗普總統和他的內閣成員一直堅持消除人為地維持這些失衡的障礙。
他說,為了發現這種差距是如何發生的,我們必須回溯到幾十年前。當20世紀亞洲各國開始打造發達經濟體、使數億人擺脫貧困之時,它們得到了美國當時貿易政策的幫助,使這些國家可以擴大市場和生產基地,但這也讓美國付出了代價。
比如,讓泰國進入美國市場幫助這個國家的貧困率從1986年的67%下降到2017年的7.8%,這是可喜的。泰國在1950和1996年之間的經濟平均增長為7.5%,即使在亞洲金融危機過後,平均增長也為5%。
羅斯說,美國的軍事確保了該地區海上通道的暢通,美國的開放市場也推動了亞洲的生產力增長。現在印太地區的國家,比如泰國,正在蓬勃發展,美國是時候修改對該地區的貿易和投資戰略了。
羅斯還說,最近,特朗普總統與南韓和日本簽署了重要的貿易協議。此外,我們正在與印度進行貿易會談,並已於去年賦予了該國「戰略貿易授權」地位,以促進美國的高科技出口。
與此同時,特朗普政府正在應對中國(共)不公平貿易政策。在中共數十年的掠奪後,特朗普政府目前已經確保了一項實質性的「第一階段」貿易協議,並正在推進談判,尋求達成一個將建立自由和互惠貿易的協議,一個為美國工人創造公平競爭環境並實施具體執法機制的協議 。
他說,地區和全球貿易和投資流的變動為印太國家帶來了黃金機遇,創建最透明,最可預測和最可靠的經濟體制,來促進自由和公平競爭以及可持續和私營部門主導的經濟增長。
羅斯說,特朗普政府致力於重新聚焦與印太地區合作夥伴的貿易,商業和投資問題。大約兩年前,總統提出了打造一個繁榮地區、建立相互尊重,公平和互惠的夥伴關係願景。特朗普政府下周將派官員訪問曼谷,以明確美國致力於將這一願景變成現實。
羅斯下周將參加在曼谷舉行的第二屆年度印度太平洋商業論壇(Indo-Pacific Business Forum)。從11月3日至8日,他將帶領一個執行貿易代表團訪問泰國、印度尼西亞和越南。羅斯說,他這次去印太的旅行也反映了美國與印太地區的重要關係。#
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