《華爾街日報》引述美國官員和一份新報告稱，中共為增強其軍事越來越多地利用中國私營企業獲取外國技術，促使華盛頓急於改變美國的國家安全政策。

報道表示，中共正在敦促這些中國私企競標國防合同，以此作為「軍民融合」計劃的一部份，目的是促進中共軍火工業的升級。長期以來，該領域一直由少數效率低下的國有承包商和研究機構所主導。

非牟利組織C4ADS在一份新報告中強調了中共這一計劃，這令美國官員感到震驚，他們擔心這是北京試圖打造一個世界一流軍事力量的核心，以便能夠在亞洲及其它地區挑戰美國。

中共利用「軍民融合」獲得技術的一個案例

中共領導人曾明確指出，軍民融合是「黨在新時代實現強大軍事目標的必要選擇」。

C4ADS報告首次詳細介紹的一個軍民融合例子是，中國私企北京海蘭信數據科技股份有限公司（以下簡稱海蘭信）利用來自歐洲和加拿大的一系列交易來打造中共軍隊，包括為中國第一艘航空母艦貢獻技術。

根據C4ADS的調查報告，海蘭信在其中文網站和公司文件中宣稱自己在中共國防工業中的作用。

報告表示，至少自2004年以來，海蘭信就一直在與一些向西方軍隊提供產品的國際科技公司做生意。它在2016年收購了一家名為Oceanworks International Corp.的加拿大公司後遇到了麻煩，這家加拿大公司以美國海軍為客戶。

根據一份美國法庭的提交文件，加拿大官員們曾於2017年要求海蘭信撤資，並規定海蘭信不能接觸Oceanworks的「專有技術，商業秘密或機密信息」。 本月早些時候，Oceanworks高管格倫·奧默·維烏（Glen Omer Viau）及其公司表示認罪，他們被指控與中國（中共）不當分享有關美國海軍潛艇營救系統的技術信息。

中共「軍民融合」政策 給美國所帶來新風險

C4ADS擅長進行有關安全問題的數據驅動分析，並以其對北韓如何逃避制裁的研究工作而聞名。

《華日》引述一位美國政府高級官員的觀點認為，中共刻意消除或模糊化軍用和民用領域之間的界限，這對外國公司和中國國內公司產生了令人不安的影響。

根據C4ADS9月25日發佈的報告，中共的戰略正在帶來新的風險：外國公司和研究人員無意中就會幫助中共軍隊獲得其加強能力所需的技術和專業知識。

該組織表示，已經將調查結果提交給利益相關者，包括美國和盟國政府機構及議員、國防承包商、金融機構以及矽谷初創公司。

C4ADS說，北京過去也曾進行過類似的嘗試，但現在的嘗試更令人感到不安，如今中共的工業和資本基礎比以前更加強大，其在外國的商業和研究的參與也遠遠更廣。再有，目前，無人機和人工智能等先進民用技術被運用到現代軍事設備中的範圍也更廣。

中美在打造有效國防工業方面存在的巨大差異

《華日》稱，雖然中共對打造一個更有效的國防工業效率願景主要基於美國模式，但負責國際安全與防核武擴散事務的美國助理國務卿克里斯托弗‧福特（Christopher Ford）在接受採訪時表示，中共的戰略與美國的做法之間存在重大差異。

他說，與美國國防承包商不同，中國公司在被中共政府要求時，只能答應，別無選擇。參與打造軍事的中國公司也被鼓勵參與猖狂的知識產權盜竊，而美國政府卻不會鼓勵公司這樣做。

「我們不認為，我們應該把私企派到（世界）各處，利用他們的商業關係做夜間的賊。」福特說。

國會兩黨參議員敦促國防部長應對中共獲技術

對中共的軍民融合政策制定一個有效的回應措施在華盛頓正變得越來越緊迫。國家安全界中的許多人認為，美國需要做得更多，儘管國會去年通過了法案，對美國出口和在美國的外國投資加強審查，旨在阻止中共獲取美國技術。

9月11日，由參議員湯姆·卡頓（Tom Cotton）和參議院少數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）領導的一個兩黨團隊寫信給國防部長馬克·埃斯珀（Mark Esper），敦促他運用一切監管權來應對這個問題，包括把所有在美國營運的中國軍事公司編製成一個清單。

當天，助理國務卿福特在兩次講話中警告中共軍民融合政策的風險。在一次演講中，他討論了美企與中國科技巨頭騰訊、阿里巴巴、百度及華為合作所帶來的風險。

福特說，從技術轉移的角度看，不幸的是，（中共實施）軍民融合的意義十分明顯。

「如果任何特定的技術以任何方式進入了中國，那裏的（中共）官員就會認為，這對中國（中共）軍隊和國家安全可能會有用，當下北京正在為挑戰美國的全球領導地位而做準備。可以肯定的是，技術將被（中共）用於實現這些目的。」他說。#

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