中共試圖將「加強黨的領導」的思路應用到對港政策上,但是從這次修例事件上來看,這個思路在香港行不通。近期,西方大國紛紛表態,支持港人的民主抗爭。評級機構惠譽更在近日下調香港主權信貸評級到「AA」。
惠譽下調香港信貸評級 西方對修例事件強硬表態
令人注目的是,德國總理默克爾訪華時,在9月6日記者會上,對著中共總理李克強的面明確表示,1984年簽署的《中英聯合聲明》仍有效,希望北京繼續遵守。之前,中共屢屢辯稱這一為香港主權移交中國奠基的聯合聲明已經過時。
在美國國會展開新會期之際,針對香港的反修例議題,兩黨議員皆表示將大力支持《香港人權與民主法案》。此法案要求更新美國1992年訂立的《香港政策法》,以監察香港的人權和政制發展。至今為止,多名參眾兩院的議員已表態支持法案,包括眾議院議長佩洛西。
再進一步的動作,是9月7日惠譽(Fitch Group)下調香港的信貸評級,由「AA+」調低至「AA」,評級展望由「穩定」降至「負面」。
美國的標準普爾、穆迪和惠譽,被視為國際三大評級機構。
惠譽在其公開聲明中說,「預料『一國兩制』大框架可保持不變,但香港在經濟、財政及社會政治方面,與中國大陸的聯繫逐步加強,這暗示香港持續融入中國國家治理體系,將帶來更大的體制及監管挑戰。在惠譽看來,此發展趨勢,與香港與中國大陸主權評級(A+/穩定)差別收窄一致。」
8月24日至26日在法國比亞里茨(Biarritz)召開的七國集團(G7)峰會發表聯合聲明,強調了《中英聯合聲明》的存在及重要性,要求中共信守承諾維持香港自治。
中共試圖通過修例破壞香港司法獨立
從這次反修例事件中可看到,中共對港警的掌控能力已達一定程度,但對香港司法系統的操控仍有限。從大量示威者被港警抓捕後,其後有部份人被釋放,有部份人被保釋等等,可以看出這點。對此,中共不滿。
中共官媒8月31日發表「『警察抓人,法官放人』為何在香港頻頻出現?」的文章,引用「專家」的話,批評香港法官這是在「縱容非法示威甚至暴力行為。」
8月28日,還有中共官媒攻擊香港司法制度,「1997年主權移交以後,不僅保留英國殖民時期所確立的司法體制,甚至其外籍法官成員也得到留任」。更有大陸媒體指,當中共法治國家治理體系全面確立之後,「外籍法官」在香港的歷史使命便會正式結束,屆時香港便不需要再聘用「外籍法官」了。
港府修例的初衷正在於此。如果這次修例能被通過,只要是中共想抓的人,只要其人在香港,就可以被引渡回中國大陸,接受中共的司法體系判決。這樣實質就架空了香港的獨立司法制度,間接將大陸的司法制度運用在港的香港人、甚至外國人身上。
評級機構惠譽認為,「這暗示香港持續融入中國國家治理體系,將帶來更大的體制及監管挑戰」。實際惠譽是用隱晦的語言,點到了修例事件的實質,更明確指「此發展趨勢,與香港與中國大陸主權評級(A+/穩定)差別收窄一致。」
換句話說,未來如果中共繼續侵蝕「一國兩制」,惠譽會繼續降低香港的評級,直到和中國大陸一模一樣。那時候,香港也就成了中國大陸的普通城市之一。
中共「加強黨的領導」的思路在香港碰壁
從中共「十八大」以後,習近平一直要求中共要「加強黨的領導」。在此口號下,中共全面收緊政治、經濟、社會、意識形態等方面的政策,其觸角滲入社會的方方面面。
9月6日陸媒報道,中共文宣擬對電視劇集集數的上限做出規定,上限為40集。這也可看出中共的控制已到了何等程度。
但在「一國兩制」框架下,香港已成了中共「加強黨的領導」之下的異類。這點從中共官媒上給部份港人上綱上線的話就可看出,「香港的政治風波,實質都是爭奪管治權」。
以非政府組織為例。2017年以來,中共通過一項法律,禁止了任何外國非政府組織在中國大陸的政治活動。中共通常污衊這類組織在搞「顏色革命」。但在「一國兩制」的框架下,中共仍不得不允許這類非政府組織在香港的存在。
中共外交部在最近發佈的一份42頁的報告中,還點名美國國家民主基金會(National Endowment for Democracy)資助香港的「顏色革命」。
在「加強黨的領導」思路下,中共也想了不少辦法,包括扭曲、改變「一國兩制」的內涵,以收緊港人自由度。
2014年中共出台對港《白皮書》,第一次提出「兩制」須服從於「一國」的說法。這實質是習近平「加強黨的領導」思路,在中共對港政策上的體現。
然後,中共扭曲《基本法》的普選概念,弄出了一個人大「8.31」決定,保證香港未來選舉產生的特首必須「愛黨愛國」(假普選),最終遭到香港立法會的否決。
在2017年林鄭月娥上台成為特首後,香港出現立法會宣誓風波,港府在「加強黨的領導」思路指導下,迫使非建制派的4名議員喪失議席。2018年,港府又在大量反對聲下,強推了「一地兩檢」的政策,目的仍為加強中共在香港的存在。此外,香港還發生了銅鑼灣書商遭綁架回大陸等事件。
其實自1997年之後,中共一直想完全控制香港,如2003年董建華強推「23條」,導致港人大遊行、2012年梁振英推國民教育科,導致大量的反對聲潮等。但當時中國經濟體量還不像現在這麼大,中共自覺還沒底氣叫板整個世界,只好作罷。用中共體系的話來說,就是當時仍需「韜光養晦」。
這次修例事件中,港人大規模抗議及西方大國對港人的空前支持,使得中共「加強黨的領導」思路終在香港碰壁。也就是說,中共藉著「一國」的旗號,來壓縮「兩制」空間的策略,已然失敗。
林鄭月娥在向誰道歉?
9月2日,路透社披露林鄭上周在閉門會議上向商界人士發表的24分鐘講話錄音。
錄音中林鄭承認推動修例造成「不可原諒的浩劫」,還可聽到林鄭一度出現短暫哽咽的聲音,稱如果可以的話,她會選擇辭職(would quit if she had a choice)。
林鄭發言人回覆路透社查詢時稱,林鄭上周曾出席與商人有關的兩個活動,但皆為私人性質。
值得注意的是,為何林鄭要對著這些商人,表達其「深深的歉意」呢?換句話說,為何這些商人是林鄭當面道歉的對象?
網絡分析認為,林鄭的這個講話,可能是與匯豐、太古這類大行高管聊的時候被錄音的,因為她說的是英文。
結合在2天後,林鄭月娥撤回修例的舉動,林鄭更像是代表中共,對西方致歉,暗示請西方在此事上放中共一馬的意味。
時過境遷 西方不會再在香港問題上對中共讓步
中英雙方1982年開始談判香港前途問題時,西方在外交上一度對中共劍拔弩張。西方這次對港府修例事件的強硬表態,與此隱有幾分相像。
三十多年前,最終戴卓爾夫人對中共退讓,一個主要原因是,怕英國太強硬會令中共倒向前蘇聯,影響美英等國在冷戰中的力量對比。由此,1984年中英簽署《中英聯合聲明》。
到了如今,前蘇聯已解體,以美國為首的西方國家,沒有了在政治上拉攏中共的理由。而中共這次修例行為,更是直接觸碰了西方在香港問題上的底線,或者說,西方公認的「一國兩制」底線。
9月6日,美國白宮首席經濟顧問庫德洛將中美貿易戰和美蘇冷戰相提並論,警告雙方的磋商可能會很漫長,更表示如果需要10年去達成協議,美國會奉陪到底。
庫德洛此言顯示,30年過後,西方陣營的冷戰對象也已經由前蘇聯慢慢變成了中共。
而中共「加強黨的領導」思路,會將中共本身帶向何方,相信不久就有答案。#
(作者為大紀元資深評論員)
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