8月18日，在香港170萬人集會反送中的同時，中共中央、國務院發佈文件，宣佈要將深圳建設成「中國特色社會主義先行示範區」，目標是2035年成為「全國典範」和「全球標桿城市」。此舉被指意圖以深圳替代香港。不過港媒指，有兩大因素決定了香港很難被取代。

這份題為《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》的文件稱，此舉旨在實施「粵港澳大灣區」戰略，「豐富『一國兩制』事業發展新實踐」。助推粵港澳大灣區建設，「不斷提升對港澳開放水平」，「加快深港科技創新合作區建設」。

文件也提及，要在深圳「完善法治」，「加強民生保障」，甚至要保障在深圳工作的香港、澳門居民也享有「市民待遇」。

在經濟方面，要在深圳實行「更加開放的境外人才引進和出入境管理制度」，建設自由貿易試驗區，構建與國際接軌的「開放型經濟新體制」。同時支持深圳試點外匯管理改革，推動更多國際組織和機構落戶深圳，促進深圳與港澳金融市場互聯互通和金融產品互相認證，試點人民幣國際化。支持深圳加快建設全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學和國家深海科考中心，探索設立國際海洋開發銀行。

文件一出即引發網民熱議。外界擔心，中共此舉除了試圖用所謂「示範區」騙取人們對「社會主義」的嚮往外，也可能在佈局用深圳替代香港的經濟地位，這也給香港反送中的前景又蒙上一層陰影。

不過，港媒引述分析指，雖然中共有意以深圳取代香港的國際金融中心地位，但實際上很難做到，上海在多年前就已開始努力，至今仍不能替代香港的作用。分析稱，香港難以被取代有兩大原因，一個是香港擁有聯繫匯率、自由貿易體系等制度優勢，亦有深厚的金融基礎，而中國大陸的外匯管制限制是個難以突破的掣肘；另一個是香港的法律、監管制度比大陸要完善，能夠有效保護財產權，吸引國際投資者。

事實上，中共上述文件中，也特別強調建設「深圳示範區」的計劃，要把所謂「黨的政治建設」擺在首位，必須接受「黨的領導」，執行「黨的路線」。外界認為，這意味著所謂的「法治」、「開放」、「民生」政策，都只能是缺乏真正保障的表面文章。

目前，香港仍是外資進入中國最重要的窗口。據中共商務部資料，2009年中國實際利用的外資金額為901億美元，其中香港的投資佔比59.9%，此後更是連年攀升。今年1月至4月，實際使用外資金額451.4億美元，當中香港佔比達69%。◇

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