7月21日，美國《外交政策》雜誌發表題為「美國正在調查中國銀行：使用金融『死刑』可能過度危險」一文，文章稱華盛頓聯邦法院於6月25日認定上海浦東發展銀行藐視法庭命令，並授權美國財政部長和司法部長終止該銀行在美國的相關帳戶。根據「愛國者法案」第319條，此舉將終止上海浦發銀行進行以美元計價的交易能力。在以美元為主導的全球金融體系中，這樣的制裁被稱為金融「死刑」。

浦發銀行何以走到今天這一步？根據5月18日美國之音的消息，美國哥倫比亞地區法官豪厄爾（Beryl Howell）當時下令對三家涉嫌違反對朝制裁的中資銀行每日罰款5萬美元，因為這些中資銀行在今年3月18日被要求提交一家現已停止營運的香港公司和一個北韓國營實體之間自2012年以來範圍廣泛的交易記錄，或者在大陪審團前作證，但迄今為止它們拒絕向法庭提交相關記錄。

法庭文件也證實，中共政府持有上述三家銀行的股權，其中兩家在美國設有分行。他們涉嫌違反美國制裁法案，與為北韓籌備核武器開發資金而成立的公司進行金融交易，金額超過1億美元。當時，文件沒有透露三家銀行的名稱。不過，這三家銀行拒絕與美國法院合作，應是由其真正的主子中共決定的，理由是「美國針對中國實體進行『長臂』司法管轄」。問題是，你將銀行開在了美國境內，難道不需要遵守美國的法律？

而6月底的判決證實三家中資銀行中的一家是上海浦發銀行，其實際掌控人乃是上海國資委。隸屬上海國資委的上海國際集團有限公司為浦發銀行最大股東，佔比21.57%。資料顯示，截止到2016年末，浦發銀行在中國31個省、直轄市、自治區及香港特別行政區開設了41家一級分行，共1843個分支機構，員工達5.2萬餘名。私人銀行客戶數超過1.9萬戶，管理私人銀行客戶金融資產近3500億元人民幣。

作為中國金融巨頭的浦發銀行，在美國《財富》雜誌公佈的2017年「財富世界500強」中排名第245位，居上榜中資企業第54位、中資銀行第8位。英國《銀行家》雜誌發佈的2017年「全球銀行1000強」中，浦發銀行排名第29位，居上榜中資銀行第7位，成本收入比全球第一。在「全球銀行品牌500強」中排第18位，居上榜中資銀行第6位。標普、惠譽、穆迪對浦發銀行的評級展望均為穩定。

但是，在浦發銀行光鮮亮麗的外表下，卻隱藏著黑幕。2017年4月，一篇題為「浦發銀行成都分行成『殼』公司溫床，違規資金超1000億元」的網文，披露浦發銀行成都分行「爛帳」近千億元，而且這只是四個「大佬」用2010個虛假的空殼公司操作。

2018年1月19日，中國銀監會正式發佈新聞，公示了對浦發銀行成都分行違規發放貸款案件的處罰結果。浦發銀行成都分行被罰款4.62億元，原浦發銀行成都分行行長王兵、風險部總經理章模華和成都九眼橋支行行長高波均被警告並罰款50萬元人民幣，且終身不得從事銀行業工作。據悉，該分行為掩蓋不良貸款，通過編造虛假用途、分拆授信、越權審批等手法，違規辦理信貸、同業、理財、信用證和保理等業務，通過1493家空殼公司騰挪775億貸款，最終形成近百億元不良資產。

雖然風波已過，但在美國法院判處金融死刑後，浦發銀行是否能保住自己的客戶，是否還能取得上述亮眼的成績，是否在評級展望被評判為穩定，一切取決於美國政府何時選擇終止該銀行在美國的相關帳戶，即停止該銀行的美元計價的能力。這猶如懸在浦發銀行乃至中共頭上的達摩克利斯之劍。中共是痛在心裏，無法言說。

對於被宣判的金融死刑，浦發銀行開始未雨綢繆。7月4日，上海聯合產權交易所披露一則公告稱，上海浦東發展銀行股份有限公司現公開掛牌出讓浦發銀行總部東銀大廈項目，一幢28層的辦公大樓（包括地下1～3層地下車位），編號GR2019SH1000866，轉讓底價20.68億元。據悉，該項目為不動產，建築面積6.14萬平方米，位於上海市中心城區黃浦區的黃金地段。而這應該只是浦發銀行減少損失的第一步。

至於未來若美國政府切實執行法院判決，浦發銀行的命運可參照中石油旗下的崑崙銀行。2012年以前，中國中信銀行、建行、衢州銀行以及中國銀行的地方分行都可以接受伊朗的信用證，但2012年在美國對伊朗實施制裁後，出於政策風險的考慮，這些銀行都停止了與伊朗的業務往來。因此，崑崙銀行成為國內企業進出伊朗的唯一資金通道。當年7月，美國財務部宣佈對崑崙銀行實施制裁，切斷了其與美國金融系統的聯繫，並要求任何持有該銀行帳戶的美國金融機構必須在10天之內銷戶。其後，美國關閉了崑崙銀行的美元結算通道，導致其只能用歐元和人民幣結匯。崑崙銀行也被迫停掉了除伊朗外的國際業務。制裁結束後才恢復。

無疑，浦發銀行帶給中共的痛只是個開始，因為美國法院提及的另外兩家在美國開有分行的中資銀行若再遭到金融死刑，中共必定痛入骨髓。目前，中資銀行在美國設有的分行包括：中國工商銀行紐約分行，中國銀行紐約分行、洛杉磯分行和芝加哥分行，中國建設銀行紐約分行，中國農業銀行紐約分行，中國招商銀行紐約分行，以及中國交通銀行三藩市分行。上述銀行都在中共金融體系中扮演了重要角色，在中國眾多地方銀行面臨壞帳多及破產清算的大背景下，它們若出現問題，對中國和世界金融市場造成的衝擊是相當巨大的。

而美國政府何時對涉朝洗錢的中資銀行實施制裁，值得關注。按照《外交政策》的文章，美國法院的裁決可能會打開貿易戰和科技戰之外的另一條新的廣闊戰線，同時這也將波及依賴這些銀行的數千家企業。同時，它也將賦予特朗普政府一項對付中共的包括全方位手段的有力新武器，即利用包括執法、監管和外交等手段，推進美國的國家安全和外交政策。而北京對抗到底的結局也不難猜出。#

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