一項新的研究發現,中共對其它國家的貸款在過去十年中飆升,導致發展中國家的債務水平急劇上升,而且這些貸款中有一半是「隱藏」 貸款。
美媒CNBC7月12日稱,對於發展中國家來說,這種對中共的「隱藏」債務意味著借款不會被報告給國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行及巴黎俱樂部等國際機構,也不會被這些國際組織記錄。
根據德國智囊基爾世界經濟研究所(Kiel Institute for the World Economy)的研究,2000年至2017年間,外國欠中國的債務飆升十倍,從不到5000億美元增加到超過5萬億美元,或者相當於,從全球經濟產出的1%增加到超過5%。
「這使中國(中共)成為最大的官方債權人,超越了國際貨幣基金組織或世界銀行。」該報告的研究人員說。
基爾世界經濟研究所的這個研究對1949年到2017年間,152個國家的近2,000份中國貸款進行了審查,由哈佛大學知名債務專家卡門·萊因哈特(Carmen Reinhart)以及基爾研究所的克里斯托夫·托貝斯(Christoph Trebesch)和塞巴斯蒂安·霍恩(Sebastian Horn)進行調查。
根據該研究的研究人員估算,對於從中國(中共)借款的50個發展中國家來說,其債務水平平均增幅相當大,從2015年的不到這些國家GDP的1%,增長到2017年的逾15%。
報告稱,「較低收入的發展中經濟體大多從中國國有銀行獲得直接貸款,通常以市場利率,並以石油等抵押品為保證。」
大部份貸款是由中國國家開發銀行和中國進出口銀行提供。
根據該研究,估計中國(中共)貸款現在佔新興市場銀行貸款總額的四分之一。
中共「走出去」政策是發展中國家增加債務的主要原因之一。中共近年來在海外大力推行「一帶一路」基礎設施項目,但該項目卻因讓發展中國家背上沉重負債而飽受譴責。
一些發展中國家的「隱藏」債務問題嚴重
報告指出,中共向發展中國家所提供的貸款很多是「隱藏的」。這種隱藏債務問題在委內瑞拉、伊朗和津巴布韋等國特別「嚴重」。
據CNBC報道,哈佛大學知名債務專家萊因哈特表示,很多從中共貸款機構的借款都需要重組或重新談判。有必要這樣做的借款國家包括斯里蘭卡、烏克蘭,委內瑞拉,厄瓜多爾,孟加拉國和古巴。
世界銀行和國際貨幣基金組織此前曾警示過,如果這些發展中國家不知道欠下中共的確切數額,那麼,這些隱藏債務可能為這些國家解決債務可持續性帶來問題。
中共向這些國家提供貸款的做法也不同於世界銀行等其它貸款組織,這增加了幫助這些國家解決債務問題的挑戰。
該研究還指出,雖然國際貸款機構都是以低於市場的利率向發展中國家提供貸款,但中共往往以市場利率和較短的貸款期提供貸款。
中共也經常要求借款國家提供還款的抵押品,例如石油出口, 這增加了這些貸款的不透明性。去年,世界銀行提到了一個中共要求委內瑞拉石油還貸的例子。
「因此,債務國本身對於他們從中國(中共)借款多少以及借款條件沒有一個完整的概念。」 研究人員在報告中寫道。
對中共負債最多的國家是中亞和遠東地區的國家,如老撾和柬埔寨,其次是拉丁美洲的國家。
此外,報告稱,「幾乎所有中國(中共)的海外貸款都通過中國(中共)國有企業擴展,而收款人也往往是國有企業」。
《華爾街日報》此前曾披露,「一帶一路」通常是在不透明貸款合約下進行。此項目往往以使用中國承包商為前提條件。華府指責北京在進行「債務陷阱外交」,使合作國家通過向中共借款來支付中國承包商的工程,以便建造合作國無法負擔的基礎設施項目。
去年10月11日,因與中共簽署「一帶一路」項目而深陷債務危機的巴基斯坦正式向國際貨幣基金組織(IMF)提出救助請求。但IMF提出,在向該國提供援助之前,巴基斯坦的中國(中共)債務要「絕對透明」。然而「一帶一路」在巴基斯坦的旗艦項目中巴經濟走廊的財務細節是巴國前政府嚴守的秘密。《南華早報》說,如果現政府將其細節公開,該項目在巴基斯坦可能會燃起更多的怒火。#
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