隨中美貿易戰升級,中國經濟下行壓力增大。中共政府近日下發文件,允許地方專項債納入重大項目資本金,加大基建投資,以穩定經濟。有學者認為,此為當局迫不得已的選擇。
6月10日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發通知,在宏觀政策上做調整,聲稱要較大幅度增加專項債券規模,推動其發行及項目配套融資。
11日,中共財政部、發展改革委、人民銀行、審計署、中國銀保監會、中國證監會六個部委發文稱,將持續施加壓力,督導各地加快債券發行使用進度,進一步擴大投資。六部委還提到要利用民間投資。
市場注意到中共最近經濟政策出現的變化。以往專項債被視為債務性資金,中共最新政策卻允許把專項債券作為符合條件的重大項目資本金;鼓動金融機構提供配套融資;以及鼓動發行10年期以上的長期專項債券。而過去幾年, 中共一直聲稱管好地方政府債務增長,並把違規舉債責任上升到「終身追責、責任倒查」。
時事評論員金仲兵對自由亞洲電台表示,當前中國的經濟下行壓力巨大,中共的決定是迫於無奈,「調轉車頭180度大轉彎的政策調整,從一個極端走向另一極端是迫不得已的選擇」。
對新規定促進地方政府參與基建積極性的說法,金仲兵表示,地方債的違約風險長期存在,擔心放開專項債後,債務危機的風險會大大增加。
據悉,該政策實施後,市場估計可以額外提供約1.5萬億貨幣供應,同時也意味著地方政府增加1.5萬億的債務。
金仲兵說:「地方債本身就是高度風險的債務平台,現在如果放開管制,可見風險會雪上加霜,所以這次確實是險招,未來有可能會進一步引發地方債務危機的爆發。中國還有沉重的家庭債務危機,存在系統化債務危機,哪個點的爆發都會引發系統性的債務風險。」
上述消息一出,引發民間熱議。有海外網民譏諷:「地方官員又來了一次暴貪的機會,過了這個村就沒那個店了。趕快撈吧,撈完了,也就沒有這個政府了,一切都結束了。」「發債不如開機印鈔,方便快捷。」
還有網民評論說:「飲鴆止渴。」「大規模融資,大規模貪腐。」「中共要亡命也。」#
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