中美戰場由貿易擴至網絡 美將華為列出入口黑名單

空穴來風、事必有因。美國總統特朗普周三（5月15日）果真簽署了行政令，禁止美國電信商使用威脅國家安全的外國電信網絡設備及服務。這意味著中共兩大電信企業華為及中興通訊未來難以進入美國市場。美國商務部隨即宣佈，將華為及70間附屬機構列入出口管制黑名單。這兩家電信公司被指跟中共政府關係密切。中美已由貿易戰擴展至5G網絡戰。

特朗普這項行政命令援引《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act），賦予總統調整商業政策的權力，以應對威脅美國國家安全的商業活動。

行政令指示商務部等政府機構合作，在150天內擬訂執行計劃。總統賦予商務部長權限，商務部部長如認定與對手國政府關係密切的公司的設備或服務，可能破壞美國的電信或其它基礎設施，並構成國家安全威脅時，可以禁止該等設備或服務的進口。

購美零部件須獲當局批准

美國CNBC新聞報道，在特朗普簽署該行政令後，商務部隨即宣佈將大陸通訊設備巨頭華為技術有限公司及其70家子公司納入工業及安全局（BIS）的出口管制「實體名單」（Entity List）。這意味著此等公司未來在進口美國零部件前，必須先取得BIS的批准，才能銷售或轉移技術或產品給華為。

美國官員告訴路透社，華為極度依賴美國業者提供必要的生產零部件，在被列入出口黑名單後，該公司的營運將面臨極大的挑戰。這項命令將在未來幾天內生效。

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）15日在一份聲明中表示，特朗普支持商務部這項決定，將華為列入出口管制清單，將「阻止外國實體利用美國技術，破壞美國國家安全或外交政策利益」。

美國商務部表示，決定將華為及其70家子公司列入出口黑名單是因為司法部於今年1月起訴華為及一些實體公司，指控他們違反美國對伊朗的制裁命令，密謀向伊朗提供非法的金融服務。該部有合理的依據可以得出結論：華為從事的活動，違反美國國家安全或外交政策利益。

華為回應稱，願意與美國政府溝通保障產品安全的措施。不合理的限制會侵犯華為的權利，引發其它嚴重的法律問題。中興則仍沒有回應。

據悉，特朗普政府對這一行政令的討論持續了一年多，因為美國鄉村電信營運商的反對而一度推遲。因為部份鄉村電信營運商選用了低成本的大陸網絡設備，法律實施後，他們將面臨拆除或更換這些大陸設備。

美智庫：行政令針對中共

雖然白宮新聞稿中顯示行政令沒有點名任何國家或公司，但美國國家安全官員曾公開及私下多次表示，中國公司對美國構成這樣的威脅，因為在中國共產黨的統治下，這些企業必須遵守北京的命令。

根據中共《國家情報法》第七條規定：「任何組織和公民都應當依法支持、協助和配合國家情報工作」。另中共《國家情報法》第十二條規定：「國家情報工作機構可以按照國家有關規定，與有關個人和組織建立合作關係，委託開展相關工作。」還有，據中共《國家情報法》第十七條規定：國家情報工作機構工作人員「可以優先使用或者依法徵用有關機關、組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建築物，必要時，可以設置相關工作場所和設備、設施」。據此，中共國家安全部可以「優先使用」或者「徵用」大陸公司、大陸公民的通信工具，可以在通訊商硬件設備上安裝「後門」，收集外國情報。否則就是違法。

對於特朗普政府的行政令，華盛頓智庫新美國安全中心（Center for a New American Security）的高級研究員哈瑞爾（Peter Harrell）說：「顯而易見，當局對中國電信業、尤其是華為有不斷增長的擔憂。」又稱：「無論具體文本寫的是甚麼，明確的驅動焦點是中國（中共）。」