白宮準備方案 力求將中共納入美俄軍控條約

美國有線電視新聞網CNN表示，特朗普總統正關注一項新的外交政策，即與俄羅斯和中方達成一項重大核協議。白宮官員透露，他們正在積極進行跨機構會談，以便為特朗普總統拿出相關方案。

中共近年來無約束發展武器引發美國的關注。特朗普政府曾多次公開表示，希望擴大現有的與俄羅斯的軍控條約，將中方加進來。

「或許我們可以談判達成一項不同的協議，把中國（中共）和其它國家納入進來；或者我們不能（達成協議），在這種情況下，美國的投入和創新要超過其它所有國家。」特朗普在今年2月的國情咨文講話中說。

多位白宮官員告訴CNN，白宮正在進行密集的跨機構會談，以便為總統制定各種選擇來實現這樣一個擴大協議。

美國和俄羅斯在2011年簽署了《新削減戰略武器條約》（簡稱，「New START」）。該條約將於2021年失效。這是美國和俄羅斯之間簽署的一項雙邊裁減戰略武器的條約。條約有效期為十年。如果雙方同意的話，到期後可以再延長最高5年。

「總統已很明確，他認為，軍控應包括俄羅斯和中國（中共），並應包括所有武器，所有彈頭，所有導彈。」一位白宮高級官員告訴CNN，「我們的目標是儘可能快地向總統提供一些可選方案，以便總統有充足餘地按計劃行事。」

「沒有（前屆）政府試過這樣的事。」這位高級官員說。

軍控與防擴散中心高級政策主任亞歷山德拉·貝爾（Alexandra Bell）認為，如果提出將中共包括進去，那就是說，特朗普政府無意與俄羅斯續簽「New START」。

特朗普政府官員指出，他們的目標是修改這個過時的協定，以適應新時代的要求，增加全球安全。

「如果我們能夠得到正確的協議，如果我們可以確保其在2021年和以後都適用，那麼特朗普總統已經明確，在我們可以得到一份好的、紮實的軍備控制協議情況下，我們就應該去實現它。」國務卿蓬佩奧4月10日在參議院的一個聽證會上說，「我們需要確保，所有和這個議題有關的相關方都是這個條約的一部份。」

特朗普政府尚未設定相關談判的日程表。

白宮官員告訴CNN，「New START」條約只涵蓋了俄羅斯很容易掩蓋的武器的一小部份。

「（特朗普）總統希望看到的是，我們應該讓所有那些武器得到控制」，該官員說，「我們應該儘可能多地消除它們。」

「New START」條約限制了美國和俄羅斯可部署的核彈頭數量不能超過1550枚；還限制了部署洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和配備核彈頭的重型轟炸機的數量；此外，用於發射核彈頭的發射器數量也受到約束。「New START」允許每年進行18次現場檢查，使每一方都能密切關注對方的武器能力。

白宮似乎並沒有著急就延長「New START」進行談判。「我們不必現在就延長（條約）進行討論。」該官員說，相反，「我們需要就俄羅斯和中國（中共）正在開發的所有東西進行討論……，還要討論應該有一份甚麼樣的提案，讓他們（中俄）都能走上談判桌，達成一份更好的協議。」

4月份，特朗普在橢圓形辦公室會晤中共副總理劉鶴時透露，在貿易談判後，很可能會致力於讓美中俄三國元首坐在一起，討論軍備管控。

「在俄羅斯、中國（中共）和美國之間，我們都在（各自）製造價值數千億美元的武器，包括核武器，這是荒謬的。」他說，「我們全部都在這樣做是沒有意義的。」

特朗普表示，他希望中俄和美國一起減少軍備開支。

「我想，這可能是（中美貿易協議）完成後的第二期內容。」特朗普說，「中國（中共）在軍事方面投入了大量資金，我們也是，俄羅斯亦如此。我想，這三個國家可以走到一起、停止（軍備）支出，（把錢）花在可能更有成效的長期和平事宜上。」#

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