美國有線電視新聞網CNN表示,特朗普總統正關注一項新的外交政策,即與俄羅斯和中方達成一項重大核協議。白宮官員透露,他們正在積極進行跨機構會談,以便為特朗普總統拿出相關方案。
中共近年來無約束發展武器引發美國的關注。特朗普政府曾多次公開表示,希望擴大現有的與俄羅斯的軍控條約,將中方加進來。
「或許我們可以談判達成一項不同的協議,把中國(中共)和其它國家納入進來;或者我們不能(達成協議),在這種情況下,美國的投入和創新要超過其它所有國家。」特朗普在今年2月的國情咨文講話中說。
多位白宮官員告訴CNN,白宮正在進行密集的跨機構會談,以便為總統制定各種選擇來實現這樣一個擴大協議。
美國和俄羅斯在2011年簽署了《新削減戰略武器條約》(簡稱,「New START」)。該條約將於2021年失效。這是美國和俄羅斯之間簽署的一項雙邊裁減戰略武器的條約。條約有效期為十年。如果雙方同意的話,到期後可以再延長最高5年。
「總統已很明確,他認為,軍控應包括俄羅斯和中國(中共),並應包括所有武器,所有彈頭,所有導彈。」一位白宮高級官員告訴CNN,「我們的目標是儘可能快地向總統提供一些可選方案,以便總統有充足餘地按計劃行事。」
「沒有(前屆)政府試過這樣的事。」這位高級官員說。
軍控與防擴散中心高級政策主任亞歷山德拉·貝爾(Alexandra Bell)認為,如果提出將中共包括進去,那就是說,特朗普政府無意與俄羅斯續簽「New START」。
特朗普政府官員指出,他們的目標是修改這個過時的協定,以適應新時代的要求,增加全球安全。
「如果我們能夠得到正確的協議,如果我們可以確保其在2021年和以後都適用,那麼特朗普總統已經明確,在我們可以得到一份好的、紮實的軍備控制協議情況下,我們就應該去實現它。」國務卿蓬佩奧4月10日在參議院的一個聽證會上說,「我們需要確保,所有和這個議題有關的相關方都是這個條約的一部份。」
特朗普政府尚未設定相關談判的日程表。
白宮官員告訴CNN,「New START」條約只涵蓋了俄羅斯很容易掩蓋的武器的一小部份。
「(特朗普)總統希望看到的是,我們應該讓所有那些武器得到控制」,該官員說,「我們應該儘可能多地消除它們。」
「New START」條約限制了美國和俄羅斯可部署的核彈頭數量不能超過1550枚;還限制了部署洲際彈道導彈、潛射彈道導彈和配備核彈頭的重型轟炸機的數量;此外,用於發射核彈頭的發射器數量也受到約束。「New START」允許每年進行18次現場檢查,使每一方都能密切關注對方的武器能力。
白宮似乎並沒有著急就延長「New START」進行談判。「我們不必現在就延長(條約)進行討論。」該官員說,相反,「我們需要就俄羅斯和中國(中共)正在開發的所有東西進行討論……,還要討論應該有一份甚麼樣的提案,讓他們(中俄)都能走上談判桌,達成一份更好的協議。」
4月份,特朗普在橢圓形辦公室會晤中共副總理劉鶴時透露,在貿易談判後,很可能會致力於讓美中俄三國元首坐在一起,討論軍備管控。
「在俄羅斯、中國(中共)和美國之間,我們都在(各自)製造價值數千億美元的武器,包括核武器,這是荒謬的。」他說,「我們全部都在這樣做是沒有意義的。」
特朗普表示,他希望中俄和美國一起減少軍備開支。
「我想,這可能是(中美貿易協議)完成後的第二期內容。」特朗普說,「中國(中共)在軍事方面投入了大量資金,我們也是,俄羅斯亦如此。我想,這三個國家可以走到一起、停止(軍備)支出,(把錢)花在可能更有成效的長期和平事宜上。」#
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