美國總統特朗普4月4日接見中共國務院副總理劉鶴時,對何時舉行習特會並未鬆口,依然強調必須先達成好的協議,再談其它的事情。專家分析,特朗普堅持底線的原因,或是看穿北京心懷不軌的計謀。

去年12月1月,特朗普總統與中國國家主席習近平在阿根廷的晚宴上,達成雙方暫時停火90天的共識。至今,中美貿易談判團隊已舉行六輪面對面談判,以及通過視訊及電話等方式保持密集溝通。

在這期間,特朗普總統在白宮接見劉鶴總共三次,每次會面的焦點之一是「何時召開習特會」,以確認最終協議文本及簽署協議。對這個備受外界關注的問題,特朗普的回應內容始終如一。

回顧:特朗普對召開習特會的發言

一月底:視談判進展而定

劉鶴1月底到華府與美方進行談判,當時媒體高調報道,劉鶴會向特朗普總統建議在2月下旬特金會後,於中國海南舉行習特會。

1月31日,特朗普總統在接見劉鶴時並沒有答應中方這個建議,表示「還沒有確認是否要舉行習特會,要視談判進展而定」。

二月下旬:談判有更好進展在佛州召開習特會

2月22日,特朗普在白宮二會劉鶴,當時距離美國定於3月2日零時將2,000億中國商品10%關稅提高到25%的期限不到十天。

當天,財長史蒂芬・姆欽(Steven Mnuchin)向特朗普總統報告說,雙方談判團隊正在加緊努力,以期儘速達成協議,如果能在接下來幾天接近完成交易,會建議在3月份召開習特會。對此,特朗普沒有同意姆欽建議,僅說:「視接下來幾天的談判進展,再考慮。」

特朗普還表示,這次中美談判涉及相當全面的議題,十分艱難,可能有些議題必須在習特會上才能敲定。

記者問有沒有確定習特會日期,特朗普請部屬回答。姆欽答覆說:「正在按照特朗普總統的行程安排中。」接下來,特朗普僅表示,根據他與習近平的行程再說。

當周,劉鶴一行人繼續留在華府談判直到2月24日。當天下午,特朗普總統發推文說,談判取得「實質進展」,決定推遲對華商品加關稅,如有「更好的進展」,計劃在佛州海湖莊園舉行習特會,達成最終協議。特朗普在推文上,沒有說明習特會何時召開。

四月初:先達成協議再談習特會

4月4日,特朗普三會劉鶴時表示,他不準備宣佈習特會的時間,強調唯有在中美達成貿易協議後才會有習特會,並預告會在四周內知道是否能達成協議。

「如果我們達成協議,我們將舉行(習特)峰會」,他說,中美貿易談判已「十分接近」達成協議,「應該會在四周內知道」是否會達成協議。

特朗普當天還說,如果召開習特會,會在美國舉行。對於下次習特會的地點,特朗普亦是從未改變。

一月及四月,特朗普見劉鶴前,多家媒體引述知情人士的話報道說,特朗普將宣佈習特會,但是最終特朗普都沒有鬆口。專家分析,特朗普四月或再次拒絕中方提議召開習特會,中國經濟下行,中方急於達成協議,但是特朗普並不著急,且一再地表示與中方達成的協議,必須是具歷史意義的偉大協議。

堅持先有協議再談習特會 特朗普或看穿北京一石二鳥之計

三月中旬,在確認中美高級官員即將展開兩輪談判的同時,多家媒體引述專家及知情人士的話報道說,中美雙方已在討論四月底前於佛州海湖莊園召開習特會的可能性,中方並且提出習近平赴美進行國事訪問的要求。近期,亦有媒體報告,北京希望在第三國召開中美峰會。

定期與中國官員交流的康奈爾大學(Cornell University)中國學者艾斯沃爾・帕拉薩德(Eswar Prasad)告訴《華爾街日報》,對北京來說,儘早召開習特會是一石二鳥的策略。

據帕拉薩德的分析,雖然中方擔心特朗普總統會在習特會上「中途離場」,但是北京認為確定習特峰會日期是個可以用來對付美國的伎倆,因為可以促使美國趕在期限前完成所有貿易協議文本的細節,不會再對中方提出更多的要求。

此外,如果在習特會召開前,雙方未能取得符合北京期望的進展,那麼習近平大可宣佈不出席峰會,讓特朗普總統難堪。

北京或許沒有料到其計謀再次碰壁,也想不到特朗普總統不輕言放棄立場的意志是如此的堅定。

事實上,特朗普三十多年前就開始闡述他的貿易觀點,而且這麼多年來始終如一,從未改變要為美國爭取公平對等貿易環境的決心。

如果北京仍不徹底面對現實,進行美方要求的結構改革,終止其不公貿易行為,那麼恐怕等到的是:出口到美國的2000億美元的10%關稅,被華府提高到25%。

特朗普政府並不是將該等商品的懲罰性關稅永久維持在10%,根據美國聯邦公報(Federal Register)3月5日的公告,該等關稅將繼續維持,「直到另行通知為止」。這意味著,如果北京不提出令美方滿意的承諾,可能接到華府「提高關稅的通知」。#