在WTO首次控告中共農業補貼 美方獲勝訴

周四（2月28日），美國聯邦政府宣佈，美國控告中共農業補貼政策違反世界貿易組織（WTO）規範，爭端解決小組裁決美方勝訴。

美國貿易代表羅伯特‧萊特希澤（Robert Lighthizer）及農業部長桑尼‧珀杜（Sonny Perdue）28日宣佈，WTO爭端解決小組裁定，中國（中共）對其糧食生產者提供的扭曲貿易境內支持（domestic support），遠遠超過其在WTO規則下所做的承諾。

北京政府的市場價格支持政策，人為地提高了中國穀物的價格，並且高於市場水平，此舉增加了中國農產品的產量，同時壓抑進口。

美國貿易代表辦公室（USTR）的公告說，爭端解決小組的裁決是美國農業的重大勝利，將幫助美國農民獲得更公平的競爭環境。

這是第一個挑戰中共違反WTO規則農業政策的爭端案件，同時彰顯美國採取一切必要措施來執行國際貿易規則的決心，以確保美國農民、牧場主、工人和企業擁有自由且公平的貿易。

萊特希澤在公告中說，美國證實了中國（中共）多年來為其糧食生產者提供的政府支持，遠遠超過其加入WTO時所承諾的水平。

「中國（中共）過度支持的政策，限制了美國農民向中國出口農產品的機會，我們希望中方能夠迅速地履行其WTO義務。」萊特希澤說。

珀杜部長表示，美國的農民和牧場主人在以市場為導向、以規則為基礎的全球市場中茁壯成長，這意味著所有國家都必須遵守規則，這也是這個裁決對美國農業意義非凡的原因。

2016年12月，美國向WTO控告中共涉嫌為其大米、小麥和粟米提供的「市場價格支持」，違反其在WTO的承諾，要求WTO成立爭端解決小組進行審議。

市場價格支持計劃是最扭曲貿易的農業政策，WTO成員必須遵守WTO《農業協定》（Agreement on Agriculture）及其所做有關市場價格支持的具體承諾。

根據WTO規則，中國（中共）在其入會議定書中承諾將農業境內支持的微量補貼比例降為8.5%，亦即對特定農產品的補貼，不得超過總產值的8.5%。

爭端解決小組的專家同意美國的觀點，中國在2012年、2013年、2014年，以及2015年對大米、小麥和粟米等生產者提供的補貼，遠遠超過了其在WTO所做的承諾。#

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