復興美國 特朗普兩年任期政績斐然（五）軍事篇

特朗普競選承諾中的一項是重建美國軍事力量。特朗普2018年的國防預算比2017年增加了1,080億美元，即增長18%。新增的軍費開支使美國軍方能夠購買大量的新式防禦裝備：包括F-35聯合攻擊戰鬥機、地面戰車和維珍尼亞級潛艇。在退伍軍人待遇方面，特朗普簽署了多項法案，改革退伍軍人事務部（Veteran Affairs，簡稱VA）以增加退伍軍人和服務人員的福利。為了恢復對陷入困境的VA的責任究問制度，在特朗普政府的命令下，已有約4,300名在VA工作的聯邦僱員被降職、解僱或停職。如果VA醫院無法提供所需的護理，特朗普的一項法案允許退伍軍人去私人醫院得到醫療服務與護理。

增加軍費

2018年8月13日，特朗普總統在紐約州的一處軍事基地簽署《2019國防授權法案》。（Charlotte Cuthbertson／大紀元）
2017年底，特朗普簽署了一份2018年的大規模國防預算，為國防部撥款約7000億美元，其中包括基本預算的6,340億美元和660億美元的戰爭預算。 7000億美元的預算比2017年增加了1,080億美元，即18%。

在2018年的預算中，從2018年1月開始軍人加薪2.4%，這是自2010年以來服役軍人同比增幅最大的一次。在這段時間美國軍隊增加了約2萬人。

軍費撥款的增加持續到2019年，特朗普簽署了近7170億美元的《國防授權法案》（National Defense Authorization Act），其中包括2.6%的軍人加薪。

軍事裝備現代化

F-35閃電II戰鬥機。（Jack Guez/AFP/Getty Images）

增加的軍費開支使美國軍方能購買大量新式的防禦裝備。預算開支包括F-35聯合攻擊戰鬥機（F-35 Joint Strike fighters）、地面戰車和維珍尼亞級潛艇。美軍還增加了在太空、網絡空間、導彈防禦、先進自動系統和核威懾力量方面的支出。

「歷史告訴我們，削弱防禦只會引來外敵侵略。預防戰爭的最佳方法是做好準備，做好真正的準備。只有善良的國家保持強大才能實現世界和平」，特朗普在2017年12月簽署國防授權法案的儀式上說道。

在奧巴馬政府執政期間，多年的預算削減導致國防裝備陳舊落伍。剛卸任不久的國防部長馬蒂斯（James Mattis）在2017年6月告訴國會，「沒有比『自動減支計劃』對我們軍隊的戰備狀態帶來更大的破壞了」。「自動減支計劃」（sequestration）是指全面削減包括軍費開支在內的政府預算支出。特朗普當選後即宣佈國防預算不受「自動減支計劃」的影響。

改變作戰規則

駐紮在美墨邊境的美軍士兵，圖片拍攝於2018年11月7日。（Samira Bouaou／大紀元）

直到最近，美軍士兵在海外一直不得不使用「單手作戰」，因為「另一隻手總在背後綁著」。奧巴馬政府從2009年開始的一項政令使得在阿富汗的美軍無法有效地向敵方戰鬥人員開火，因為美軍按規定不可以以任何方式危及非戰鬥人員，其中包括當時沒有攜帶武器的敵方士兵。這些規定限制了美軍使用槍械、空襲、迫擊砲或其它武器系統進行戰鬥的能力。塔利班組織（Taliban）也開始利用奧巴馬的這項規定，包括發動對美軍的伏擊，然後扔掉武器，逃往平民人群。還有奧巴馬的「近距離要求」也限制了美軍對敵方戰鬥人員的攻擊能力（除非美軍與敵方士兵近距離接觸）。

特朗普政府在2017年取消了這些限制。特朗普在2017年8月的新聞發佈會上解釋說，「我們（軍隊）的目標不要建設一個國家，而要消滅恐怖份子」。

前國防部長馬蒂斯（Jim Mattis）於2017年10月告訴參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee），根據新規定，在面對敵方戰鬥人員時，「無論在哪裏找到他們，美軍士兵可以對任何試圖破壞北約計劃或襲擊阿富汗政府的敵對勢力開火」。