習近平當局推出《政法工作條例》,將政法委權力剝離、架空。習在政法工作會議上要求「堅決清除害群之馬」。外界關注,習近平釋放清洗政法系統信號;現任中共政治局委員、中央政法委書記郭聲琨遭削權。

1月15日至16日中共在北京召開中央政法工作會議。習近平在會上發言表示,政法機關要敢於刀刃向內,「堅決清除害群之馬」。1月19日,中共官方下發了一份《政法工作條例》,從請示報告、決策和執行以及監督責任三個方面,對政法委的權力進行大幅限制,引發外界關注。

習近平從三方面架空政法委

外界解讀,習近平當局此次從三個方面,對政法委原有的職權進行剝離,架空了政法委。

其一,條例中明確指出,「政法委需向中共總書記請示報告工作」。這意味著中共以「黨內法」的形式,確定了政法委必須向中共最高領導人匯報請示的體制。

這顯示習近平正在吸取胡錦濤的教訓,徹底解決政法獨大、政令不通的弊病,以防止被政法委架空。

在胡錦濤時期,權力被分配在中共九常委手中,時任政法委書記周永康無須向胡錦濤匯報工作,導致政法委權力過大,甚至成為一個獨立王國。

其二,條例中指出,政法委與法院、檢察院處於「並列級別」,最高法院最高檢察院直接向中共中央匯報,這意味著政法委將無權再指揮法院、檢察院辦案。

同時,這也改變了周永康時代政法委各成員形同政法委下屬部門的權力格局,從權力上「矮化」了政法委。

其三,被剝離了「下屬」的政法委,其職能已不同於以往,只是一個協調機構,而非權力實體。

「條例」中規定,政法委僅限於發揮統籌協調、協助督促等職能作用,無權插手干涉法院、檢察院、司法行政部門的內部事務。這意味著周永康時代的「第二權力中央」已不復存在。

江澤民1999年為鎮壓法輪功而設立的秘密特務機構610系統,通過中央政法委控制公安、法院、檢察院和國安系統,實際上是中國的第二個權力中央,並成為江澤民集團政變陰謀的主要依靠勢力。

十八大後,政法委降級,政法委書記最終被逐出常委。周永康隨後落馬。但現任政法委書記郭聲琨仍是江派人馬,據稱是曾慶紅的表外甥。十八大以來,郭聲琨一直憑藉所掌控的公安與政法勢力對抗習近平。

《政法工作條例》的推出,意味著習近平將加強掌控政法委,政法委書記郭聲琨的權力大幅縮水。◇