貴州省黔南州獨山縣靠舉債建設的5.86億元（人民幣，下同）的旅遊項目，因為資金鏈斷裂導致整個項目停工。近日陸媒指，地方政府及相關部門不作為、敷衍了事，連偽造的文件都沒有發現。

據陸媒報道，獨山縣是國家級貧困縣，獨山縣下司鎮是一個年財政收入只有2000多萬元的貧困小鎮。該鎮要打造一個投資近6億元的項目，可謂是一個大手筆。然而無論是資金還是管理營運，下司鎮根本無力支撐。

為此，鎮裏專門成立了貴州獨山喀斯特生態旅遊開發有限責任公司，由它來具體落實。

鎮裏選定的項目施工方是浙江江凱市政園林有限公司，經過這家公司的介紹，喀斯特生態公司認識了上海和瀚公司。兩家商定，由和瀚通過私募基金的方式幫喀斯特融資5億，期限三年，而鎮裏並沒有調查過和瀚公司的背景。一筆融資5億元的合同，就這麼簽下了。

該項目僅僅幹了五個月後，在2018年2月便停工。上海和瀚的說法是，募集有點困難，慢慢地來。最終融資金額為8407萬元，距離5億的目標金額還差4億多。

下司鎮政府在旅遊建設項目爛尾後才發現，和瀚公司原來沒有獲得縣裏批准。和瀚向鎮政府提交的材料中有偽造的批文。

當時負責辦理融資手續的鎮黨委委員陸天忠承認，所有手續都是和瀚的人代辦的，沒有進行過諮詢、求證，不知道手續是假的。

關於文件造假，和瀚方面回應稱，因為急於讓融資產品上市，因此把公文做了一下所謂的技術處理。

令人感到吃驚的是，如此重大的項目，這些手續無論是鎮政府還是喀斯特公司，要麼不知情，要麼沒有去核實，結果旅遊項目爛尾收場。而獨山縣重大工程和重點項目建設辦公室前副主任胡質燦，僅以「人手少，沒有去查」作回應。

中國人民大學公共管理學院副院長崔軍說，這種隱性債務帶來極大的債務風險。那麼小一個基礎性的資金要撬動那麼大一個槓桿，這本身風險就是極大的。

崔軍又說，為了融資偽造文件，對項目的具體審核情況不聞不問，也應該被追究問責。

中國大陸的「爛尾工程」層出不窮，有業內人士分析認為，所謂的「中國特色的社會主義市場經濟」是政府主導，地方官員著重政績、盲目開發、不顧市場規律，缺乏監管，缺乏預測。對這類案例地方政府難辭其咎。

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