美國兩黨議員周三（1月16日）提出法案，禁止向華為、中興及其它違反美國制裁或出口管製法律的中國電信公司出售美國晶片或其它組件。分析指出，如果美國實施出口禁令，華為中興將受重挫。

路透社報道說，共和黨籍的參議員湯姆·卡頓（Tom Cotton）和眾議員邁克·加拉格（Mike Gallagher）與民主黨籍的參議員克里斯·范荷倫（Chris Van Hollen）和眾議員魯本·加萊戈（Ruben Gallego）共同引入了法案。該法案將要求特朗普總統禁止美國元件出口給任何違反美國制裁或出口管製法的中國電信公司。

法案特別提到了華為和中興，這兩家備受美國質疑的中國公司。美國政府擔心這兩家公司的設備可能會被中共用來監視美國人。華為和中興都被指責未能遵守美國對伊朗的制裁。

華為是全球最大的電信設備生產商。「華為實際上是中國共產黨的情報收集工具，其創始人兼首席執行官（任正非）曾是中共軍隊的工程師。」 卡頓議員在一份聲明中寫道，「如果像華為這樣的中國電信公司違反我們的制裁或出口管製法律，就應該得到『死刑』。」

去年12月，應美國當局的要求，加拿大抓捕了華為首席財務官孟晚舟。孟晚舟涉嫌欺詐，誤導多家銀行，並利用香港星通（ Skycom）公司與伊朗交易，違反美國的伊朗制裁。

中興通訊因違反美國對伊朗及北韓的制裁，以及未履行2017年與美國商務部達成的和解協議，與涉嫌向商務部作虛假陳述，於2018年4月中旬被美國商務部激活出口禁令，禁止其購買美國高科技零部件及服務7年。此舉令中興曾一度陷入「休克」狀態。

最終在當年6月，雙方達成新的和解協議。中興接受10億美元的罰款，再加上4億美元的保證金，同時美國還會派出合規小組進入該公司，監控未來該公司是否履行協議。在此條件下，美方同意解除對中興出售零部件的禁令。

在孟晚舟被捕後，美國參議員馬可·魯比奧（Marco Rubio）去年12月9日在接受CBS採訪時表示，希望重新引入立法，禁止華為及其它中國電信公司在美國開展業務。

魯比奧說：「我們必須了解中國公司不像美國公司。在恐怖主義調查中，我們甚至無法讓蘋果公司為我們破解iPhone。但中國沒有一家公司可以拒絕（中共）政府要求他們做的事情。（中共）法律要求它們這樣做。如果它們不這樣做，請相信我，它們（中共）會找到一名新的首席執行官來經營該公司，或用一家新公司以取代該公司的地位。」

他補充說，當中共當局詢問電信公司，希望該公司將其分公司所處國家/地區收集的數據交給它們，它們（中國公司）會這樣做。「不需要法院命令，它們就會這樣做的。它們必須（這樣做）。我們需要了解這一點。」

魯比奧表示，在華為的案件中，孟晚舟被指控違反了對伊朗的制裁。「因此，至少我們應該對它們（華為等中國通信公司）做些甚麼。」

他說，當這些中國公司違反制裁法時，美國應該像對待中興公司那樣，對它們實施出口禁令。「我們鼓勵政府儘快這麼做。」

美國若實施出口禁令 華為中興將受重挫

中興對美國零部件嚴重依賴，若美國再次實施出口禁令，分析認為，其勢必將再次進入「休克狀態」。而華為也會受到重創。

北京研究公司Gavekal Dragonomics分析師王丹（Dan Wang，音譯）表示，中興比華為更依賴美國供應商，「儘管如此，華為也嚴重依賴美國技術，因為許多晶片都是不可替代的，美國公司擁有大量的知識產權。」

根據投資銀行Jefferies的供應商信息，華為依然依賴從博通（Broadcom）、Xilinx到ADI公司等美國晶片公司進口其電信設備中使用的元件。該銀行表示，華為從數據存儲設備製造商希捷科技公司（Seagate Technology PLC）購買設備，用於其企業業務，並使用美光科技公司（Micron）生產的內存晶片。

如果美國實施出口禁令，雖然華為可能會轉向南韓存儲晶片公司，但其它美國設計的組件在短期內不可替代。

最重要的是，美國出口禁令將使華為在今年推出商用獨立5G服務的計劃延遲。華為在5G網絡技術上和美國公司有很多合作。

Arete Research的聯合創始人辛普森（Brett Simpson）表示，5G是中國（中共）一項重大技術戰略，華為是中國主要技術開發者，但華為依賴很多以美國為基礎的5G硬件供應商，「我推測如果任何美國供應禁令到位，可能會使他們（華為）的計劃受阻。」

美國晶片製造商博通對華為的5G目標尤其重要，它提供支持電信網絡的網絡處理器。華為的5G基站是連接移動網絡的信號處理中心，採用FPGA，這是一種源自美國Xilinx的半導體器件。

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