《華盛頓郵報》1月11日發文表示,近期《華爾街日報》披露的馬來西亞(簡稱大馬)腐敗項目,讓外界發現了「一帶一路」的交易黑幕。而在此不久前,《紐約時報》所披露的厄瓜多爾大壩項目同樣引發腐敗質疑。

《華郵》說,最近幾個月,馬爾代夫等國發現了中共「一帶一路」倡議的黑暗面。這是一項耗資數萬億美元的計劃,在七十多個國家建設港口、鐵路、公路和能源設施等,項目資金來自合作國家從中共銀行獲得的貸款。但越來越多的國家政府漸漸意識到,他們為此所揹負的沉重債務使其已經掉入北京所設下的經濟和政治陷阱。那麼,他們為甚麼會陷入這樣的窘境?

《華郵》說,從已被披露的案例來看,答案就是:腐敗問題。而《華爾街日報》上周披露的大馬案就是一個最好的例證。

中共如何同大馬政府換取「一帶一路」項目

中共在大馬的「一帶一路」項目是與大馬前總理納吉布(Najib Razak)簽訂的。納吉布任總理時,大馬國有投資基金(1MDB)的6.81億美元被轉到了納吉布的帳戶上,引發美國和瑞士對1MDB貪腐醜聞的調查。

根據《華日》記者所看到的一系列會議紀要顯示,中共官員向大馬官員表示,中共將利用自身影響力,讓美國等國停止對時任大馬總理的納吉布及相關人員涉嫌侵吞1MDB基金資產的指控進行調查。中方還提出監聽負責調查此案的人員。

作為回報,納吉布需要簽署中共在大馬的「一帶一路」項目。這些項目由中共國有企業承包,項目造價被無理誇大,而大馬要從中資銀行貸款來支付項目費用。其中一個就是耗資160億美元的東海岸鐵路(East Coast Rail Link)項目,而根據大馬一家諮詢公司的估計,這條鐵路的建設成本本應該不到中方開出的一半價格。大馬新總理馬哈蒂爾(Mahathir Mohamad)去年上任後叫停了這一鐵路項目及其它項目。馬哈蒂爾表示,合同金額似乎被誇大,這意味著可能存在貪腐行為。

中馬會議紀要還顯示,儘管這些項目的目的「從實質上來說是政治性的」,但有必要讓公眾認為這些項目是由市場驅動的。

雙方各自宣傳「一帶一路」項目將為民眾帶來多大的益處。中共常說,這些項目能「促進經濟發展,對各方均有利」。

但中共最終還是沒能幫助納吉布擺平貪腐醜聞。納吉布去年5月份的大選輸給了反對派聯盟的馬哈蒂爾。後者上任後立即展開刑事調查,並對納吉布提出了指控。馬哈蒂爾叫停了一些一帶一路項目,並在訪問北京時直言:「我們不想要一個新版殖民主義。」

《華盛頓郵報》表示,其它國家的人民將會仔細閱讀大馬納吉布政府與中共的幕後交易,並開始對他們的政府與北京正在進行的巨額和不透明的「一帶一路」交易進行思考。

「一帶一路」在多國涉貪腐醜聞

除了馬來西亞外,巴基斯坦、馬爾代夫及厄瓜多爾等國,在更替政府後,都發現前政府與中共簽下的「一帶一路」基礎設施項目存在貪腐問題,並開始重新評估這些項目。

除了大馬案,厄瓜多爾的一個中共國企出資並承建的、名為「科卡科多辛克雷水電站」(Coca Codo Sinclair)的大壩近期同樣備受關注。該大壩的地點在一座活火山下,官員和地質學家警告說,一場地震就能將其抹去。如今,大壩投入使用僅2年,數千道裂縫正在瓦解壩體。部份建築可能必須重建。

《紐約時報》說,這座大壩是厄瓜多爾前總統科雷亞(Rafael Correa)在任期間向中共借債而建造的。但這一項目卻涉及嚴重腐敗問題。幾乎每個涉及大壩建設的厄瓜多爾官員都遭現政府監禁或因賄賂指控被判刑。這其中包括一名前副總統、一名前電力部部長,甚至還有一名監督該項目的反腐官員。對他的監聽發現,他在和他人討論來自中共的賄賂。

總檢察長佩雷斯(Paul Perez)一直在領導一項涉及中國人在厄瓜多爾項目中的貪污的調查,並於去年11月到訪中國。但在11月13日回國後不久,佩雷斯突然辭職。他沒有回應《紐時》的採訪請求。

中共向厄國提供了約190億美元貸款,不僅包括這個大壩,還包括其它建設,如今,厄國政府為如何支付這些項目的費用費盡了腦筋。

《紐時》表示,厄國還不了貸款沒有關係,中共真正關心的是這個國家價值最高的出口商品——石油。兩國的很多合同都是以石油來支付的。中共以折扣價格獲得厄國的石油,然後將其出售,從中獲額外利潤。厄國出口石油的80%都是運往中國的。

肯尼亞的「一帶一路」項目也同樣引發貪腐爭議。去年11月,肯尼亞公訴機構宣佈,三名中國公民涉嫌「一帶一路」項目賄賂被起訴。這三名中國男子隸屬於中國路橋公司(China Roads and Bridge Corp.),在肯尼亞沿海城市蒙巴薩(Mombasa)的蒙巴薩-內羅畢標準軌鐵路(Mombasa–Nairobi Standard Gauge Railway)項目工作。

肯尼亞人對這條造價不菲的SGR鐵路早已充滿怒火。《紐約時報》2017年6月9日發表一篇題為「中資建造的天價鐵路,肯尼亞人感嘆太瘋狂」的文章中說,肯尼亞花40億美元修了一條300哩(約合480公里)長的鐵路,這是肯尼亞獨立54年來造價最高的基礎建設工程,相當於國家預算的五分之一。貸款來自中國進出口銀行。

項目完工後,在肯尼亞的電視上,有關該鐵路通車的報道無一例外地轉向了它巨大的成本和腐敗問題。在一檔節目上,一名宣揚該鐵路優點的政客很快便被觀眾的電話淹沒。「你在撒謊」,其中一個電話說,「你被賄賂了。」

「真是瘋了。」內羅畢大學(Nairobi University)的經濟學高級講師尼安德莫(Samuel Nyandemo)說。這條鐵路為甚麼比鄰國埃塞俄比亞或摩洛哥類似的項目貴一倍?如果不是為了讓肯尼亞的政治精英能夠賺取巨額回扣,為甚麼不公開進行投標?

而目前,「一帶一路」項目已令肯尼亞陷入沉重的債務負擔。該國欠中共的債務約為98億美元。

《南華早報》說,肯尼亞人擔心,該國最珍貴的蒙巴薩港(port of Mombasa)很快會被中共抓到手裏。根據兩國「一帶一路」項目的協議,肯尼亞政府同意蒙巴薩港不會享有國家豁免權。這也就是說,如果肯尼亞沒有償還中共的債務,就得允許提供貸款的中方佔有該港口。

各界披露中共的「賄賂外交」

美國國務卿蓬佩奧在去年10月下旬一個採訪中直言不諱地指出中共的賄賂外交問題。他說,無論是在訪問巴拿馬還是訪問世界其它地區期間,他都對此做出警告。他說,當中共向各國高級領導人賄賂以換取損害該國人民(利益)的基礎設施項目時,那麼,這個由「國庫推動打造帝國」的想法對每個國家都是不利的。

美國智囊「新美國安全中心」去年9月發表報告,披露中共倡導的「一帶一路」實際推動的是低質量發展,給全球帶來地緣政治、國家治理等各方面風險,其中包括為那些國家帶來腐敗。

報告說,參與「一帶一路」項目的一些國家面臨國家治理質量下降的高風險。很多參與該項目的國家本身存在高度腐敗問題。

儘管中共在2011年頒佈了《反外國賄賂法》,但中共並沒有要求其在海外營運的公司執行這項法律。中國企業在海外面臨行賄和其它不誠實商業做法的強烈誘惑,特別是考慮到他們可以通過迅速推進「一帶一路」而在中國國內獲得的政治信用。這將進一步加劇這些中國企業在這些國家的腐敗問題。同時,這些國家的精英層被中共收買,他們可以成為中共控制這些國家商業資產或軍事資產的有力工具。

報告說,中共的戰略是為參與國創造債務負擔,加劇當地精英層的腐敗,這種局面將會限制這些國家退出中共運行的軌道,使中共能夠有效地發揮其影響力。

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