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2018年的最後一天(12月31日),習近平通過中共官媒發表了2019年新年賀詞,他用「過得很充實、走得很堅定」概括了2018年。不知道北京這麼說究竟指的是甚麼,但外界認為,美國從3月份發起的關稅制裁,讓中共每一天都神經緊繃。多方重壓之下,中共接連退讓,步履蹣跚。特別是中國經濟的糟糕表現,尤其讓北京大傷腦筋。
今天早些時候,中共國家統計局公佈統計資料,12月的官方製造業採購經理人指數PMI 跌到了「榮枯線」50以下,49.4這個數字,是2016年3月以來的34個月新低點。路透社認為,中國製造業正在腹背受敵,中國經濟下行壓力還在加大。
貿易戰對中國經濟的衝擊,製造業採購經理人指數是「春江水暖鴨先知」。而美中90天談判已經過去了三分之一的時間,未來的60天,中方能否兌現「習特會」上的承諾,外界有著嚴重懷疑。
習特通話 特朗普高調北京低調
就在此時,美方又向中方施加了壓力,特朗普表現的是高調樂觀。而中方在壓力面前,接連做出讓步,卻很低調。
前天,特朗普和習近平通了電話。特朗普在推特上表示,「協商進展得很順利,如果能夠達成協議,內容將非常全面,涵蓋所有議題、領域和爭端焦點。」不過對習特通話,北京的反應是「謹慎以待」,比較低調。
雙方都沒有透露通話的內容,如果只是從公開聲明來看,很難看出特朗普所說的「取得重大進展」指的是甚麼。特朗普如此高調,法廣認為這是他一貫的風格,也是他特有的「施加壓力」的手段。
同時特朗普可能在這裏表示的是某種希望,希望中方在3月2日前做出重大讓步,與美方達成一個「全面的協議」。
追蹤美中談判的人士對《華爾街日報》表示,華盛頓正在向北京施壓,要求就近期提出的一系列貿易和投資方案充實細節。除非中方能夠說明將做出甚麼樣的改變、落實這些改變的時間表以及兌現承諾的方式。
知情人士指出,北京的承諾缺乏細節,如果屆時無法達成協議,美國將如期上調對2000億美元中國商品的徵稅稅率,從目前的10%提高到25%。
美方希望達成的「全面的協議」,可能不僅僅是貿易。這裏面包含著牽動中方經濟制度的「結構性改革」,而這不是一朝一夕就能輕易改動的。法廣分析指出,北京可能有一種擔心,如果按照美國的要求改下去,中共的政治經濟制度都可能因此動搖。
對特朗普的高調,那位知情人認為是在「安撫市場」。因為不少人對雙方90天談判取得重大進展是「悲觀」的,近來金融市場也因此出現了動盪。但是法廣指出,特朗普的高調並不是沒有理由,因為「習特會」後,中方向美方示好的姿態「不可謂不積極」,只不過中共是「只做不說」。
美方最關注部份 中方在讓步?
前不久北京公佈了外商投資法草案,這是中方第一個示好的姿態。大家知道,這裏面最關鍵的內容就是「不再強制外企轉讓技術」,這是美方最為關注的部份。目前正在公開徵求,截止時間是2019年2月24日,也就是90天大限截止前的一個星期。
另一個是中共最高法院成立了「知識產權法庭」,明天(1月1日)就要掛牌了。保護知識產權是美國要求中共進行結構性改革的最重要內容之一。中共最高法副院長、知識產權法庭庭長羅東川前天表示,設立這個法庭「是中國知識產權訴訟法律制度的歷史性突破」。
突破不突破那是中共自己的說法,能不能切實解決問題還有待觀察。不過這的確被外界認為,北京是藉此試圖緩解下月面對面磋商的壓力,因為保護知識產權是美中發生貿易戰的最關鍵議題之一。
再有,也是比較重要的一點,就是中共對「中國製造2025」的表述調整口徑了。中共外交部發言人陸慷在接受日本媒體採訪時,說「中國製造2025」政策方案只是「規劃指南」,不是正式的「行業政策」。這種模糊化的表述,與之前有著本質上的區別。大家知道,3年半前,中共把這個計劃稱為「工業四點零國家戰略」。現在卻說是「規劃指南」,顯然是重壓之下,北京「改口」了。
關鍵在於執行
北京的這些舉措,外界認為是「應美國要求而做出的」。因為中共一黨獨裁,它想幹甚麼,就可以幹甚麼。法廣指出中共「立法很快,但是立法成效很難說」。說白了就是能不能嚴格執行法律令人懷疑。
時事評論員傑森指出,立法關鍵在於執行,中共的法律並不少,但執行起來都是「鬆緊帶」,可鬆可緊,中共說了算。而且它的立法都是針對別人,只綑綁別人,卻不約束自己。
傑森認為,在經濟重壓之下,北京迎合美方的硬性要求而制定相關法律,不斷地做出妥協讓步,在90天大限結束前達成暫時協議也並非不可能。但是特朗普政府對中共立法的實際效果應該是清楚的,所以不斷有施壓動作,要求充實細節,這就是不信任的表現。如果中共只承諾卻不兌現,即使暫時達成協議,也很難維持下去,所以現在推斷美中談判的結果還為時尚早。
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