在二十國集團(G20)峰會前,中共高級官員密集訪問歐洲重要國家,希望與這些國家結盟,共同對抗美國特朗普政府的貿易政策。專家分析,歐盟支持特朗普,中共聯歐制美的意圖將無法實現。

G20於11月30日到12月1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行了首腦會議。中共國務院副總理劉鶴在峰會前出訪歐洲,並在德國漢堡舉行的「中國與歐洲相遇」(China meets Europe)峰會上發表演講時強調,中國和歐盟是「自由貿易和多邊主義的堅定支持者」,並且分享「巨大的共同利益」。劉還呼籲中歐建立戰略夥伴關係,並稱此具有「甚大的全球意義」。

此外,中共國務院總理李克強10月在荷蘭的一場商業論壇上發表的講話,內容更為直接。李克強在演說中稱,鑑於世界經濟「不斷增長的不確定性和不穩定因素」,中國和歐盟兩個主要經濟體應加強戰略溝通和協調,以一起「應對挑戰」。

獨立記者、外交政策分析家斯米亞(Emanuele Scimia)於12月5日在香港《南華早報》發表專文說,如果華盛頓和北京在未來90天內未達成最終協議,歐盟及其成員國不可能背離他們的大西洋長期盟友——美國,轉而與中共形成聯盟戰線,共同反對特朗普的貿易戰。

雖然美國的鋼鋁國安關稅讓歐盟不滿,但是歐盟支持華府的對華貿易政策,打擊中共的不公平貿易及投資行為。更重要的是,歐盟也在採取措施應對北京扭曲市場的作為。

經過近兩年的爭論,歐盟終於在11月20日出台了保護歐洲利益的外資審查機制,主要目標是遏制中共在歐洲的掠奪性投資,保護成員國主權及工業獨立等戰略利益。

英國《金融時報》報道,歐盟加強審查外資的構想,來自2017年法國、德國及意大利寫給歐盟執委會(European Commission)的一封信,而促成這封信的背後原因是,歐洲必須即刻解決中共對歐洲國家基礎設施及技術所進行的掠奪性投資問題。

斯米亞在文中寫道,歐盟希望為其投資者提供公平的競爭環境,因為歐盟企業投資中國市場,無法獲得中國企業在歐洲投資所享有的待遇。在中國營運的歐洲企業被迫與當地同行建立合資企業,以及轉讓技術給這些中企。在歐洲營運的中企沒有受到類似的限制。

此外,中共和歐洲在歐亞大陸的投資策略相互衝突。歐盟執委會(EC)去年9月制定的加強歐亞聯繫的計劃,被廣泛地視為是中共「一帶一路」倡議的替代方案,以實現更好的歐亞連結,目的是在歐亞大陸促進市場導向的基礎設施發展,而不是國家主導的計劃。

歐盟確實對中方「一帶一路」倡議的不透明商業模式持懷疑態度,希望通過其「亞歐連通計劃」(Asia-Europe connectivity scheme),推進普遍同意的跨境標準和規則,以確保所有投資者的公平競爭環境,同時保證對歐亞基礎設施的投資,在財政、社會和環境方面都具有可持續性。

11月22日,歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆(Cecilia Malmstrom)提出建立多邊法院的建議,以解決所有投資者與國家之間的爭端。相比之下,中共則是設立自己的法庭,處理與「一帶一路」項目有關的貿易和投資爭端。

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