特習會在即 中美貿易談判不樂觀

在11月底舉行的G20峰會上，美國總統特朗普將與中國國家主席習近平會晤。在特習會之後，中美之間能否達成一個停止貿易戰的協議，成為外界關注的焦點。

美國的談判底線和戰略意圖

自從今年中美貿易戰開打，美國就已經給出了美國的要求和談判底線，這個要求和底線一直沒有改變過，那就是要求中共的「三零二停一允許」：零關稅、零非關稅壁壘和零補貼，停止盜竊知識產權和停止強迫技術轉讓，允許美在華擁獨資公司。

但是，特習會前夕，美國副總統彭斯在11月13日接受《華盛頓郵報》訪問時表示，對在阿根廷和習近平達成協議，特朗普持開放態度，但前提是北京方面願意做出大規模改變，美國要求其在經濟，軍事和政治活動上做出改變。如果中共不做出具體的重大讓步，美國準備在經濟、外交和政治上加強對該政權施壓。

除了貿易之外，彭斯說，中共還必須在其它議題上讓步，包括：竊取知識產權，強迫技術轉移，限制進入中國市場，不尊重國際規則與規範，妨礙國際水域自由航行，干預西方國家的政治等。

彭斯代表特朗普總統所發表針對中共的言論，已經不僅僅侷限於貿易戰方面，其內容包括軍事、外交和政治，其實是對中共發出的一個戰略宣言。彭斯說，這是中方避免與美國發生冷戰的最佳機會，彭斯首次在正式場合使用「冷戰」這個詞，使人聯想到前蘇聯在與美國陷入冷戰後最終崩潰的結局，警告、震懾中共意味濃厚。

中共為甚麼「退讓」願意談判

據路透社及彭博社報道，據特朗普政府3名知情人士11月14日透露，對於美國在中美貿易衝突中，向中方提出大幅度貿易體制改革的要求，中共已作出書面回應。知情人士告訴彭博社，中共現在提出的承諾尚未滿足特朗普總統要求（即中方應進行重大結構改革），因此中美談判還有很長的路要走。

另一位知情人士透露，中方目前提出的書面回應，大部份內容是北京此前已經調整的措施，例如提高某些行業的外資持股。熟悉中美討論的一位知情人士透露，中方回應內容沒有包含對改變產業政策的承諾，例如「中國製造2025」計劃。

其實，從根本來講，在中美貿易爭端問題上，中美雙方之間是沒有最基本的談判共識的。關鍵之處在於，中共對於美方要求中共改變的內容，大部份是不承認的，中共根本就不承認自己不遵守世界貿易規則，不承認盜竊知識產權和強制技術轉讓。如果中共都不承認這些，談何改變！這也是中美貿易戰開打後，中美雙方前幾次會談無法達成任何協議的主要原因。

那麼，為甚麼中共如今願意談判呢？

中共在政權面臨危機時，所作出的幾乎所有重大的內政和外交措施以及行動，都是因為內部矛盾激化，權力鬥爭升級造成的。比如，毛澤東發動文化大革命的主要原因，是個人權力受到威脅而打倒劉少奇等人，這場運動從根本上來講，還是中共高層權力之爭造成的。

如今，習近平當局被迫與美方談判，也主要是因為，中美貿易戰造成的對中國經濟的衝擊，也給習近平的地位和權力穩定帶來較大衝擊。

在中美貿易戰之前，習近平在中共內部，針對以江澤民集團為首的中共利益集團成員進行了近5年的反腐打虎，所有在這場反腐運動中利益受損的中共官員，都想要習近平下台，重回昔日「悶聲發大財」的好時光。但是，習近平反腐加上中美貿易戰的衝擊，受到衝擊最大的，就是掌控中國經濟的中共既得利益集團。

因此，包括江澤民在內的中共高官們，都虎視眈眈，中美貿易戰，給了他們捲土重來的機會。在這樣的背景下，習近平當局在內外的壓力下，不能不有所行動，不能不談。