美中貿易戰何時能落幕?或許,這次亞太經合組織(以下簡稱APEC)峰會的結果,已經預示了答案。
11月18日,2018年APEC領袖峰會在沒有發表領袖宣言的情況下落幕,是1993年以來第一次「無宣言閉幕」。
主辦國透露,峰會未能達成宣言的原因,正在於美、中兩國在貿易與投資上未能取得共識。
《華爾街日報》跟進披露,原本其他20個APEC成員國同意發表領袖宣言,但中共不願接受宣言中有一句「我們反對貿易保護主義,包括所有不公平貿易行為」,最終只得草草收場。
尷尬的APEC會議結果,不僅揭示美中雙方在貿易談判上依然存在重大分歧,也預示了美中貿易戰在短期內恐將難以停火。
究竟,美中貿易存在哪些重大分歧?
美中分歧點一:貿易不公平 市場不開放
不公平的貿易手段,不開放的市場經濟,是美中貿易的主要爭議點。
美國副總統彭斯在APEC工商領導人峰會上指出,中共有「巨大的貿易壁壘」,包括進口配額、強迫企業技術轉移、竊取知識產權以及產業補貼等,「規模之大,前所未見」。彭斯並強調,「美國不會改變路線,直到中共改變行徑為止。」
然而,中方此次在APEC上發言,卻先稱中國是「發展中國家」,再繼而宣稱「『特殊與差別待遇』是世界貿易組織的重要基石。這一原則不能否定」。
眾所周知,中國已是全球第二大經濟體,貿易戰開打前,中共媒體還曾不斷高調宣揚中國經濟規模將在2020年超越美國。
如今北京態度丕變、姿態放低,無非是希望讓自己在世界貿易組織(WTO)裏保有發達國家對弱勢國家提供的優惠待遇,維持現狀,繼續利用不公平的貿易手段、鑽遊戲規則漏洞,向WTO成員國汲取利益。
美中雙方的核心分歧,顯然未解。
美中分歧點二:竊取知識產權 強迫技術轉移
竊取知識產權、強迫外企技術轉移,是美中另一項核心爭議點。對此,中方也搬出一套似是而非的詭辯論述。
中方稱,要「消除一切不利於創新的體制機制障礙,充份激發創新潛能和市場活力」。
「各國都有權通過自身努力和國際合作從科技創新中受益。科技創新成果不應該被封鎖起來,不應該成為只為少數人牟利的工具。」
看似振振有詞的字句,卻被中共用來掩護其通過間諜與黑客等非法手段竊取外國知識產權,用來合理化中共通過市場與法規,利誘威逼外企交出關鍵技術,而後予以山寨、盜用或所謂「本土化改良」。
顛倒黑白的詭辯,向來是中共最擅長的欺瞞人民手段,也是自保政權的輿論刀斧。
設若依照中共的邏輯而行,世界上還有誰願意投注巨量時間、資源、人力進行研發創新?未來大家是否等著偷取、強奪、挪用他人的技術與研發成果即可?
此等詭辯與變異思維,不但恰恰反映了中共黨文化對正常社會、對市場經濟、對企業營運的認知不足與偏狹,更向世人清楚宣示了「假大空」的中共體制才是根本上「不利於創新的體制機制障礙」,導致中國社會長年來缺乏堅實的研發實力、缺乏強大的技術專利與美、歐、日競爭,也從而造成中國經濟未能更高速發展、百姓未能利益均霑。
毋庸置疑,美中另一項核心分歧,同樣未解。
中共戰略一:偽弱汲取利益 談判拖延美方
那麼,現在中共對這場貿易戰的戰略是甚麼?至少有二。
首先,此次中方在APEC的發言,表面的角色立場從「厲害了,我的國」,退縮回到「發展中國家」;而在APEC前夕,中方也表達有意與美方達成貿易協議,並向美方提交書面的讓步清單。美中雙方彷彿談判有望。
然而,讓步清單漏掉了幾項美方堅持的重點項目;而仔細解讀北京的發言內容,不僅再次處處凸顯中共與美方的立場分歧、價值差異,北京更是措辭強硬地暗批美方,較勁意味十足。
如此看來,北京一方面是要通過「偽弱」來維持貿易現狀,繼續利用WTO等多邊貿易體制的遊戲規則漏洞來獲取利益;另一方面,北京有意將貿易戰引導轉入「談判戰」,先以「和談」姿態換取美方暫停關稅、或不加新稅,同時用曠日廢時的貿易談判、法規談判等策略,來拖延特朗普政府的戰略目標,以拖待變。
北京的目的,很可能是想將現狀凍結、暫時止血,設法將一切拖延到2020年美國大選過後,只要屆時強硬精明的特朗普未能連任,再加上大選前左派媒體與政客持續對特朗普進行攻擊掣肘,北京或許就能等到轉機。
中共戰略二:以多邊貿易削弱美國力量
其次,北京APEC發言中,再度念誦「經濟全球化」、「全球治理」等政治正確咒語,召喚「多邊貿易體制」。
中共表面看似高唱自由經濟,實質目的是要用多邊體制來架空美國,削弱美國一對一地要求中共回歸「公平互惠貿易」、「遵守遊戲規則」的強大壓力與制裁。
同時,在多邊貿易體制下,向來言行不一、帶頭違規的中共,將藉由多年來對其它國家的「撒幣外交」、「債務陷阱」、「賄賂外交」等手段,暗中要求、施壓其它國家配合中共在貿易體制內反對美國、聲援中共,達成幕後操控遊戲規則的目的——恰如中共在聯合國裏滲透小國、牽制美國的圍城策略。
只要能束縛美國的手腳,即可為中共繼續暗中實施「保護主義」政策創造遊走空間,中共將成為多邊貿易體制的最大玩家與受惠者。
「一個國家走甚麼樣的道路,只有這個國家的人民最有發言權。」北京的發言裏,透露著未來將以「中國特色」之名實施保護主義的意圖。
此外,APEC峰會落幕前,傳出4名中共官員為了影響、更動領袖宣言上的措辭,一度強行闖入巴布亞新畿內亞的外長辦公室,最後在警方出面制止後才離開。
這一插曲,亦充份反映了中共官員的粗暴無禮、自大傲慢,並折射出中共慣於在國際社會上進行「幕後操控」、「走後門干預」、「說一套做一套」的極度虛偽。
Chinese officials barge into PNG Foreign Minister's office https://t.co/ju0g7dP9E8
— ABC News (@abcnews) 2018年11月18日
G20特習再會 貿易戰難落幕
綜上所述,美中雙邊的核心主張,分歧依然巨大,貿易戰短期內恐怕難以落幕。
然而,此次APEC會議上,彭斯已與中方隔空喊話交鋒,傳達美方的鷹派立場。接下來,11月底G20峰會上,特朗普與習近平的會面或許將出現較為和緩的氣氛,甚至雙方可能達成某種程度的框架協議,向外界傳遞貿易談判有所進展的正面訊息。
但貿易戰何時能真正落幕,恐怕仍是未知數。
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