中共積極推動軍民融合(military-civil fusion),支持軍民機構合作發展人工智能。對西方國家來說,這是一項警訊,也是美國總統特朗普對中共採取更為強硬立場的動機之一。特朗普政府多管齊下,加強出口管制,以阻止關鍵技術被中共盜走。
為中共軍隊發展電子戰技術的「中國電子科技集團」(China Electronics Technology Group,CETC),今年與百度(Baidu)雲計算中心共同設立「智能指揮控制技術聯合實驗室」(Joint Lab for Intelligent Command and Control Technology)。新美國安全中心(CNAS)研究員卡尼亞(Elsa Kania)表示,今年春天中共軍隊成立「國防創新小組」(DIUx),不久CETC即與百度成為合作夥伴,設立這個實驗室,其目的即是要加強中共軍隊的能力,將大數據、人工智能及雲計算等先進的商業技術,運用在軍隊的指揮及信息系統。
中共「軍民融合」
英國《金融時報》報道,在「智能指揮控制技術聯合實驗室」揭牌儀式上,CETC代表毛永慶(音譯,Mao Yongqing)稱這是落實中共中央指示的「軍民融合」,私營部門必須將開發的新技術與軍方共享。
華府擔心,中共積極推動「軍民融合」及努力掌握美國新技術,將幫助北京在21世紀的軍備競賽中佔有優勢。
美國副總統彭斯(Mike Pence)上個月發表的對華政策演講中,指責中共當局「竊取尖端軍事藍圖」,並表示「北京已經優先考慮削弱美國在海陸空及太空,掌握軍事優勢的能力。」
澳洲智囊「戰略政策研究所」(Australian Strategic Policy Institute,ASPI)於10月底發表研究報告說,過去十年,中共軍隊附屬大學大約2,500名研究人員被派往美國和英國等西方國家的大學研習軍事技術,其中有許多人隱藏了他們與中共軍方的關係。
報告說,這些中共軍事研究人員選擇海外研習的國家,主要是「五眼」(Five Eyes)國家集團成員,即美國、英國、澳洲、紐西蘭和加拿大。報告的作者喬斯克(Alex Joske)說,中共軍隊的這種「國際研究合作」方式,「專注於硬科學(hard sciences),特別是新興及雙重用途的技術」。此等技術包括量子物理學、密碼學、自動駕駛汽車技術,及人工智能等。
中國研究人員和私營公司是中共及其軍隊的工具
過去幾十年,在西方國家創新合作及自由的環境中發展起來的人工智能,近期因可能具有軍民雙重用途而備受關注。
特朗普政府正在積極尋求政策工具,以管制及監測具潛在軍民雙重用途的技術流出美國。督導國家安全與防擴散事務的助理國務卿福特(Christopher Ford)上個月表示,在中共軍民融合戰略下,私營公司轉讓給中共的技術,很有可能被中共用在軍事用途,進而威脅美國的國家安全。
大量的中國年輕人到歐洲和美國學習數理學科和工作。根據五角大樓的估計,在美國學習科學、技術、工程和數學(STEM)的研究生,有25%是中國公民。
在西方科技公司到中國投資的同時,中國企業擴大投資矽谷人工智能初創企業。分析人士認為,這種合作關係是不對等的,因為西方社會通常是自由開放的,而在中共專制下,研究人員和私營公司經常是中共當局及軍隊的工具。
卡尼亞說,「我們開放和自由的社會促進了人工智能的發展,但是中國(中共)對這些技術的追求,將使西方社會這種開放和自由處於危險之中。」
美出招應對中共技術盜竊
福特表示,除了控制技術流向中國外,相關部門也在試圖釐清民用和軍用的產品,以徹底解決技術移轉到中國的問題。
特朗普政府此前擴大了「外國投資美國委員會」(Committee on Foreign Investment in the US)的職權範圍,容許該委員會阻止中國在矽谷的投資。
另外,特朗普政府正在整理一份清單,以區別容易被技術盜竊或破壞的關鍵軍事部件和收購計劃。
接下來是修改出口管制規定,以使其符合新局勢的要求。美國商務部門根據八月生效的《出口管制改革法案》(Export Control Reform Act),著手擬定管制清單,並徵求公眾意見,以了解哪些新興技術應列入出口管制清單中。
參與討論這份清單的一位資深業界人士說:「他們將優先納入機械人、電動汽車、人工智能和物聯網。」。
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