8月1日,美國參議院以87比10的大比數通過了7,160億美元的《2019財政年度國防授權法案》(NDAA)。眾議院在上周已經通過了這項法案,接下來就等著美國總統特朗普簽署。
法案通過,引起了中共駐美使館的強烈反應,稱法案破壞了雙方互信。大家知道,每年美國國會都會通過《國防預算法案》,列明軍費預算,並且給出一些建議。為甚麼今年中共有反應呢?有親共色彩的海外中文媒體表示,今年的軍費預算法案直接瞄準了中共的發展尖端技術、對美國的滲透及南海政策等等。
眾所周知,美中之間的貿易戰正如火如荼,雙方的關係也變得有些微妙。《香港經濟日報》認為,此時通過這項法案,是在緊張的美中關係上「火上澆油」。
這項法案,總的來說涉及中共的條款有幾個方面:
1. 加強投資審查,加大對中共在美投資項目的安全審查,這其實是白宮向國會提出的要求。外資審查委員會(CFIUS)的權力將會增加,還要對美國技術出口的限制規定做出改革。不過特朗普曾表示,加強審查並不只針對中國投資。
但是中興剛被解禁,華為還在被司法調查當中,美國人對國家安全深感擔憂。路透社消息說,法案中要求控制美國政府對中興和華為的技術合約,不過限制程度比更早的法案版本減弱了很多。
大家知道,以往美國通過這樣的條款,商界一般會站出來反對,但在貿易戰的背景下,美國商界的反對聲音並沒有多少。也就是說,美國商界認同特朗普政府的決策。
2. 調整美國的技術出口控制,防止落到中共手裏。美國對中共進行貿易制裁的最主要原因就是它的《中國製造2025》計劃。這個詞曾經是大陸的「網紅」,現在已經變成了「禁詞」。
中共舉國竊取美國知識產權,發展高科技製造業,藉偷來的技術,向世界輸出它的產品,試圖獨霸全球,然後輸出它的「紅色」意識形態,用共產主義統治世界。中共的野心已經引起了特朗普政府和西方自由世界的高度警覺,因此在戰略上對中共形成了打壓態勢。
3. 限制中共在學術、文化、媒體領域的滲透,其中以「孔子學院」為代表。這是保守派議員魯比奧(Marco Rubio)、科頓(Tom Cotton)和克魯茲(Ted Cruz)等人的強烈要求,要限制國防部對孔子學院的資助等。自由亞洲電台報道,美國目前有大約一百所孔子學院,借宣傳孔子之名搞大外宣,輸出「紅色文化」。
美國情報界曾警告,「孔子學院」可能是中共的間諜工具。美國之音報道,有13所設有「孔子學院」的大學與五角大樓有保密項目,包括亞利桑那州立大學、史丹福大學、華盛頓大學等等。
4. 加強美台防務關係,這得到了台灣外交部的感謝,但也是中共反應最強烈的部份。法案中表示支持強化台灣的國防防衛能力,擴大美台高階軍事交流和聯合軍事訓練,支持對台軍售等等。這相當於是回應了國防部長馬蒂斯(James Mattis)今年6月的「持續對台軍售」的說法。
馬蒂斯在香格里拉對話中表示,「堅定致力於同台灣合作,提供台灣必要的防禦軍備及服務,在《台灣關係法》的義務下維持台灣足夠的防禦能力。」
大家知道,中共對台灣的打壓一直不斷,最近還不斷在台灣海峽秀肌肉,引發局勢不安。針對中共的挑釁舉動,特朗普先是在3月份簽署了《台灣旅行法》,然後美國在台協會6月份遷入新址,並且派出艦艇穿越台灣海峽。都是針對中共對台灣的挑釁進行反制。
5. 禁止中共參加環太軍事演習(RIMPAC),除非中共停止南海軍事行為。中共在南海的軍事擴張,早就引起了周邊國家的不安。為此,美國曾派出軍艦進入有爭議島嶼的12海浬以內執行自由航行任務。
在5月份,五角大樓取消了中共軍艦參與環太2018多國海上軍事演習。五角大樓表示是針對中共在南中國海軍事化行動的初步反應,以後還會在那裏採取更多的行動。
國際問題專家唐浩表示,中共被美國鷹派認為是當前美國最大的威脅,也是全球的頭號威脅。國會通過這個「史上對中共態度最強硬」的法案,說明美國上下已經完全認清了中共的邪惡,這是正與邪的較量。
唐浩指出,在這場正邪較量中,美國正率領各國,從經濟、軍事、人權和外交上全方位反擊中共。這個法案與其說是軍事預算法案,倒不如說是「抗共」方案,中共的空間會越來越小。
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