前所未有 難民立場分裂默克爾政府

連日來，德國基民盟（CDU）和基社盟（CSU）這兩個姐妹黨因難民政策發生前所未有的分歧。基社盟內政部長主張，更多地在邊境上拒絕不符合難民條件的申請者入境；基民盟籍總理默克爾則表示反對，她主張在歐洲範圍尋求解決方案。

聯盟黨面臨「嚴峻考驗」

自從2015年以來，默克爾對難民的開門政策導致100萬難民湧入德國。雖然過去兩年，抵達德國的難民數量大幅減少，但是德國每個月仍然有一萬多名新難民註冊。

默克爾的這個開門決定據信導致右翼政黨、德國選項黨（AfD）的支持者飆升。在2017年聯邦選舉之後，AfD成為德國第三大黨，在聯邦議院贏得94個席位。

內政部長西霍夫（Horst Seehofer）則主張，拒絕那些已經在其它歐洲國家註冊的難民入境，而且打算阻止難民申請已經被拒的人返回德國。

默克爾擔憂，這樣的行動可能增加意大利、希臘和西班牙等國的負擔，她擔憂德國的單獨行動可能進一步分裂歐盟。她表示，德國不應該單方面採取行動保護德國邊界和遣返難民，她將在未來兩周內與歐盟一些國家達成雙邊協議。

默克爾說：「就個人而言，我認為那些非法移民是歐盟面臨的一個挑戰，所以我相信，我們不應該單方面行動，我們不應該在沒有協調的情況下行動，我們不應該以增加第三方負擔的方式行動。」

雖然默克爾希望在6月末的歐盟峰會上達成雙邊協議，但是基社盟認為，歐盟解決方案已經失敗，現在是德國單獨行動的時候了。

有分析認為，如果默克爾退讓，會削弱她的聯盟政府及她本人所屬的基民盟的權威，最終導致其組閣的聯盟政府解散。

聯邦立法議會議員基社盟領導人多布林特（Alexander Dobrindt）在柏林向媒體表示：「我們面臨的局面非常嚴峻。」

不少觀察家分析認為，難民政策的分歧削弱了兩黨的力量，爭執的結果很可能是兩敗俱傷。一項民調顯示，德國選民對聯盟黨整體，即基民盟和基社盟的信任度在下降。

默克爾7月1日很難達成歐盟一致

儘管與西霍夫因為分歧發生爭執，但默克爾認為，這並不意味著她的聯合政府已走到盡頭。她說：「我希望我們在移民問題方面繼續合作。」

6月18日，雙方再次開會討論，最終基社盟以退為進表示，不會立即全面施行拒絕難民入境的措施，而是逐步落實這一措施。

同時，基社盟給默克爾提出了最後通牒：7月1日以前必須找出解決問題的歐盟方案。

而且基社盟表示，不會等到歐盟峰會後再行動，立即就逐步落實該黨的政策：從即刻起，已經被拒再次進入德國的外國人不得入境。

面對記者的提問，假設歐盟不能如期達成妥協，默克爾會怎麼辦。她說：「我從來不回答這種假設性的問題。」

有觀察家分析，默克爾面臨非常艱鉅的任務，因為歐盟各國達成一致的幾率很低。默克爾在歐盟可能的盟友包括法國、奧地利、西班牙，但匈牙利、波蘭等東歐國家從一開始就反對默克爾的難民配額方案。如今，默克爾的對立面又多了一個意大利。

6月18日，意大利新任總理孔特（Giuseppe Conte）與默克爾在柏林會晤。這個剛剛上任的政府已經表明，將遵循自己的難民政策，具體措施今年秋天才公佈。不過，意大利新政府內政部長持反難民立場，他與法國國民聯盟領袖勒龐（Marine Le Pen）是盟友。在選戰時他就明確表示，將利用一切機會反對默克爾，反對德國，反對歐盟。