羅斯周六起訪華 擬讓中方「白紙黑字」簽約

美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）將於6月2日至4日訪華，預計將與中方落實貿易框架、討論「具有約束力」的協議。

《金融時報》周一（5月28日）報道，為減少與中方逾3700億美元的貿易赤字，美國正向北京施壓，希望簽訂一份進口購買美國農產品及能源的多年合同。

美商務部長羅斯6月率團訪華，是在第二輪中美貿易談判中約定的。5月中旬，中共國務院副總理劉鶴率團訪美，進行了第二輪中美貿易談判。5月19日，雙方公佈的聯合聲明指出，中方承諾購買更多美國產品以減少對美巨額貿易順差。

美方希望，就中美貿易「框架」進行進一步談判，將其變成類似公司之間的白紙黑字、「具有約束力」的協議。有美方官員指，過去的中美貿易協議正欠缺這種具體做法。

《金融日報》指，羅斯預料會跟中方討論一系列商品清單合同，包括原油、液化天燃氣、牛肉、禽肉及大豆等。

除此之外，美方也在要求中方取消配額及修改監管法規，包括針對禽肉的進口管制。熟悉討論內容的消息人士表示，如果成功清除相關障礙，美方出口中國的農產品有望增加一倍，至每年392億美元。

報道引述知情人士的話說，美方推動與中國達成針對具體產品的長期合同，是為了使貿易交易最終免受各方政治壓力。

美國政界人士擔憂，特朗普政府目前偏重縮減貿易逆差，而忽視了知識產權問題。面對這種批評，特朗普政府官員表示，他們也在推動中國進行其它長期改革，比如知識產權以及調整「2025計劃」。

301關稅是引發本次中美貿易戰的源頭。301關稅瞄準中共竊取美知識產權以及中共的「中國製造2025」計劃，有人指，301關稅未在雙方達成的框架中有具體體現，同時也未見美方參與談判人士事後反覆提及。

羅斯在24日接受財經媒體CNBC採訪時強調，接下來會進行強硬的討價還價，推動鷹派代表希望的（中國經濟）結構性變革。他說：「如果我們沒有非常好的知識產權保護、真正有效的防止強制技術轉讓，以及解決所有重要長期問題，（談判）就不會往前推進。」

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）高級顧問、費和中國研究項目主任張克斯（Christopher K. Johnson）也主張說，在戰術目標（減少雙邊貿易赤字及其相關工具，如關稅威脅）與結構性目標（應對中共產業政策、將其作為未來行業的競爭對象）的選擇上，最好採取雙軌制。

外界有一種看法，如果美國不能真正解決深層結構性問題，交易就不會持續太久。也就是說，如果只是強調中方單一通過進口減少中美貿易順差，可減少一時的數字，但過幾個月巨額赤字可能仍會回來。這種討價還價被稱為「創可貼」。

中國擁有世界20%的人口，但只有11%的耕地。每年都必須依靠進口以彌補農產品以及能源產品的缺口。因同時，中國也從其它國家進口農產品以及能源產品，所以外界擔心，中方本次許諾增加進口美國產品，是否會在一定程度減少或部份抵消歐盟、澳洲等盟友的對華出口貿易。

紐約時事評論員朱明博士表示：「除非中共真為老百姓開放市場，讓老百姓有權選擇購買進口品，才能讓中國老百姓從國際貿易中受益。」

他說：「否則就是按下葫蘆浮起瓢——表面上將中美貿易順差金額分流成中歐貿易順差、中澳貿易順差，老百姓仍享受不到本該獲得的貿易紅利。」

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