美貿易團訪華前 特朗普力挺5G研發的前因後果

在美政府貿易代表團出訪前，美政府高層官員證實，移動通訊系統5G是美國發展的優先項目。被視為未來經濟引擎的5G技術，一直是中美較量的焦點，背後更是凸顯美對中共掠奪式經濟政策的擔憂。

美國商務部部長羅斯（Wilbur Ross）在啟程訪華前透露，5G通訊為當前特朗普政府的首要目標，美將全力扶植其發展。周二（5月1日）在接受財經媒體CNBC採訪時他再次強調，美國迫切需要在5G通訊上有所突破，無論是商業和國防，都需要5G。

對外界熱議的中美兩國究竟誰在5G上領先，羅斯沒有正面回覆。他說：「你永遠不知道誰真的領先或落後，直到完勝。」他補充說，現在沒有誰在5G上完勝。

5G是指第五代移動通信系統，是4G的延伸。目前尚無官方及廣泛認可的5G標準，當前的5G標準都是各廠商自行設置，也被視為各國搶奪未來通訊系統話語權的關鍵。

其中，美國跟中國之間的5G「較量」最為突出。全球知名IT市場調查公司高德納（Gartner）的分析師基恩（Ian Keene）曾表示，在美國電訊營運商計劃5G網絡只覆蓋少數城市時，中國公司的戰略已經是地毯式覆蓋。後者的野心可見一斑。

羅斯：國內電信商合併有助加快開發5G市場

對美國兩大電信商T-Mobile與Sprint公司宣佈併購，並稱將在未來3年投入400億美元升級5G網絡架構。羅斯表示：「我認為T-Mobile與Sprint此舉很有意思，這筆併購會促使Verizon和AT&T加快開發5G市場。」

Verizon和AT&T是美國前兩大電信商，T-Mobile與Sprint排在兩者之後。Verizon和AT&T等主要美國無線營運商表示，它們剛開始的重點是在美國少數城市進行5G網絡覆蓋。

對美國國內營運商，羅斯表示：「不管是誰追趕，不管是誰在行動，我們都非常支持5G的進展。」同時，他指出，5G是特朗普政府的優先發展事項，是「我們不能忽視的重要技術」。

美國聯邦通信委員會（FCC）在2月表示，今年將為高頻寬頻網絡公開招標，以加速5G通訊發展。FCC預估，5G通訊上路後速度將是4G的100倍，延遲僅千分之一秒，對於虛擬實境手術或遠端遙控機械等技術有極大幫助。

FCC主席斐伊（Ajit Pai）對T-Mobile與Sprint的併購持開放態度。但外界也擔心，美司法部有可能會因為反壟斷阻撓該併購案。

特朗普叫停博通併購也因力保美5G優勢

3月，特朗普總統簽發行政令，出於「國家安全」考量，禁止新加坡博通公司（Broadcom）1,170億美元收購美國高通公司（Qualcomm）。

美國外國投資委員會（CFIUS）之前的致函，對外首次罕見證實，當局擔心高通被併購後，無法保持未來與中共企業在5G網絡通訊上的競爭優勢。

美國官員及西方一些電信公司擔心，如果中共趕在美國之前大範圍鋪開5G網絡，那麼可能會在無人駕駛汽車等依賴5G網絡速度和性能的技術方面取得領先。

據2017年初無線技術公司Inter Digital的計算，高通是美國5G專利技術的主要開發商，擁有15%的5G標準設定產權，高於英特爾公司；而中國公司現在擁有10%的5G標準設定產權，且大部份都是華為所有。

CFIUS認為，高通過去在產業領域以及研發方面的投入，已成為5G技術開發與標準設定領域的領先公司；但它也擔心，「在博通針對高通的收購後，中共可能會填補高通留下的空白。」

「考慮到對華為等中國電訊公司帶來的國家安全擔憂，併購可能將5G的主導權讓與中共，會對美國的國家安全帶來負面後果。」CFIUS的信函中寫道。

5G——中美未來經濟引擎之爭

開發5G移動網絡都成為中、美未來產業計劃中的優先發展事項之一。跟中共計劃經濟體制、向來指導產業政策不一樣，美國政府更傾向於給企業技術研發的選擇和自由權，但為何本次特朗普政府要力爭5G研發？

美國排名第一的科技智庫信息技術與創新基金會（Information Technology & Innovation Foundation，簡稱ITIF）的通訊政策主任布雷克（Doug Brake）在3月出席國會聽證會時表示：「中共政府不斷加速的『創新重商主義』行為，特別是其資助的先進工業，不僅對美國經濟構成威脅，甚至對整個全球經貿體系都是如此。」

他認為，中共目前尚未成為5G部署的領導者，而美國很可能贏得第一階段部署5G的競賽。但在中共國家資本的扶持下，中共企業可能在第二階段獨立5G技術上跟上。

他強調說：「現在越來越多的共識是，在貿易、投資和經濟政策的全球規範和規則方面，中共是一個異類。」

紐約時事評論員朱明表示，各國都成了中共制度的受害者。他說：「各國都逐漸地發現對中共開放市場、放開國際事務的結果，不是中共變『好』了，而是大家跟著（處境）變『壞』了。」

「5G說白了就是各國政府看好的未來經濟增長引擎，涉及技術、就業以及經濟前景，自然不會放鬆。」

朱明說，需要明確一點，美國政府從來沒有說要攔住不讓中國發展高科技，或者說不讓中國趕超美國，美方反對的是竊取美國知識產權，尤其是在高科技領域，中共靠「（強）求、買、偷」的方式來發展，美方希望能夠公平競爭。

羅斯接受媒體採訪時明確表示：「對（中國）他們想自給自足的願望我們可以理解，如果他們通過一個自由、開放的公平競爭環境來實現這一目標，而且公平競爭，對此我們沒有意見。」