近期，北京當局宣佈海南即將建自貿區、自貿港。自中共實行「改革開放」以來，近30年來海南經濟與大陸東部地區相比發展緩慢。回顧海南在中共統治下的歷史，出現了上世紀80年代的海南走私潮、90年代的商品樓爛尾潮、「六四」後出現的種種問題，及海南高層長期內鬥，均直接導致海南30年來的發展失敗。有分析認為，若當局不退去中共這層皮，海南失敗的發展宿命難於打破。
4月13日，中共宣佈，將在海南建設自由貿易試驗區，並計劃在海南建設自由貿易港。
隨後，當局發出有關支持海南改革的指導《意見》，具體列出海南自貿區和自貿港的時間表，大的時間節點分別是3年之內（2020年自貿區有進展）、8年之內（2025年自貿港制度初步建立）、18年之內（2035年模式成熟）。
該《意見》提到，鼓勵海南發展賽馬運動等，發展競猜型體育彩票和大型國際賽事，即開彩票。
海南的未來會如何？會不會如中共所說般獲得快速發展？從海南在中共統治下的歷史就可見一斑。
80年代的汽車走私潮致發展失敗
海南從80年代最開始的發展，源於中共前總書記鄧小平的一句話。
中共建政後，海南一度隸屬於廣東省，稱作廣東省海南行政公署，島上經濟落後，除國營橡膠農場，沒有像樣的產業。1984年10月1日，海南行政區政府正式掛牌，時任省委書記任仲夷的秘書雷宇任區黨委副書記、行政區政府主要負責人。
1984年初，鄧小平南下，他針對海南說了一句話，「如果用20年的時間把海南的經濟發展到台灣的水平，就是很大的勝利」，此言被當成中共中央精神傳達。當時雷宇聽後「激動得夜不能寐」。
當時，中共國務院批轉過一個文件《加快海南島開發建設問題討論紀要》稱：「海南行政區可以根據需要，批准進口工農業生產資料，用於生產建設；可以使用地方留成外匯，進口若干海南市場短缺的消費品。」不過，這個《紀要》又明文規定「上列進出口物資和商品只限於海南行政區內使用和銷售，不得向行政區外轉銷。」
官媒指，當時雷宇和他的部屬們很自然地想到了汽車。當時雷宇的算盤是：「進口1.3萬輛轉賣到大陸，賺2個億（人民幣，下同）就行了。」
此閘門一開，海南汽車走私潮一發不可收拾。
當時報道說，弄到一張批文，倒賣一輛汽車就可以賺個上萬元。一時間，全島人人爭跑批文，個個倒賣汽車。僅半年，全島出現了872家公司，個個直奔汽車而去。甚至部隊也參與了運車出島的大行動，海軍動用軍艦，以調防名義，把汽車全部換上軍用車牌，到湛江卸船後，把軍用車牌拆下，拿回海南繼續運第2批。
自1984年1月1日到1985年3月5日，海南共批准進口汽車8.9萬多輛，到貨7.9萬多輛，有1萬多輛倒賣出島外。在海南區直屬的94個單位中，有88個倒賣汽車，連學校幼兒園也不例外。
中共也承認當時的汽車走私潮對中國經濟造成了很大的衝擊。
之後，雷宇被撤職，被貶到廣東的花縣、增城、廣州市等地任職。
中共體制下，海南第一次混亂不堪的發展宣告失敗。
90年代前後的第二次發展亦失敗
1988年4月13日，中共正式批准設立海南省、建立海南經濟特區。前廣州市委書記許士傑、前深圳市委書記梁湘任海南首任書記、省長。
媒體報道說，許士傑、梁湘當時設想比現時的自貿港更大膽，曾建議把海南變成獨立的關稅區，「中國海南」之名單獨加入世貿的前身關貿總協定，號稱「甩出去」，但最終這些理念都沒有成行。
「六四」學運時，梁湘從海南致電北京支持趙紫陽，反對出兵鎮壓學生。梁湘在其後遭到清算，中共以經濟罪名對他撤職查處。後來，梁湘於1998年12月在廣州去世。
當時，中共前海南省委機關報《海南日報》總編輯程凱曾與許士傑、梁湘來往密切，「六四」事件中，《海南日報》將《人民日報》的「四二六」社論放到第四版，事後程凱也遭查辦撤職。
據《亞洲周刊》報道，「六四」後，許士傑和梁湘被召去北京匯報洋浦開發方案。不料，翌晨梁湘被隔離審查，主要問題是：一說梁湘在「六四」事件向中央發電文支持學生，支持趙紫陽；一說洋浦開發計劃「喪權賣國」。經明查暗訪3個月，查無實據。梁湘在北京被軟禁2個月，回海南後又被「監護」在軍區裏。報紙上公佈：梁湘「以權謀私」被撤省長職務，跟他一起下馬的還有洋浦開發規劃。
媒體報道，當時許士傑在北京揭露了梁湘的「問題」，並把責任全部推給梁湘，隨後便返回海南。梁湘下台後沒多久，許世傑也被免職，並於1991年7月病逝。
鄧鴻勛在1990年接手許士傑海南省委書記的職務，這也標誌著海南的第二次發展也失敗。
1990年代的地產泡沫爛尾潮
從1984年之初的汽車走私潮，到1990年代的地產泡沫的爛尾潮，海南的發展可謂一波三折。當時，海南的GDP總量僅佔全國的0.5%，近半耕地「基本靠天吃飯」。
1988年海南建省之初，中共為鼓勵開發，地價低廉。鄧鴻勛在海南掌權後，1991年，房地產大潮席捲而來，海口和三亞等熱點城市的房價一路攀升，從最初的數百元升至令人瞠目的數千元乃至上萬元。
據報道，當時，海南出現了兩萬多家房地產公司，僅三十餘萬人的海口房地產開發面積就達到800萬平方米，平均房價從1991年的每平方米1,400元漲到了1993年的7,500元，地價在一年內從每畝十幾萬漲到六百多萬，大量還是圖紙狀態的房子就已幾經轉手。
隨著房地產泡沫的迅速擴大，中共當局宣佈終止房地產公司上市、全面控制銀行資金進入房地產業。一夜之間，數百億元被凍結。
據《京華時報》報道，彼時，海南被圈佔而長期閒置荒蕪的建設用地達2.38萬公頃；455萬平方米的空置商品房長期無人問津；工、農、中、建四家商業銀行被佔壓在荒地、空房和爛尾樓上的資金達430多億元。不到700萬人口的海南，積壓的房地產竟佔大陸的1/10。
幾乎同時，大量房地產公司倒閉或者撤出，留給海南的是眾多的爛尾樓。隨著樓市崩潰，連鎖反應開始發生，大量項目因缺乏資金下馬，更多企業退出海南。
有報道形容，當時，除了少數人及時逃離海南，絕大部份因海南房地產而一夜暴富的人突然一無所有，「天涯、海角、爛尾樓」成為海南「三大景觀」。
僅4年後，經濟還未重振的海南又遭遇了亞洲金融危機，經濟狀況又雪上加霜。
海南官場內鬥激烈致經濟發展緩慢
海南在過去30年來經濟發展緩慢，其中另一個原因，就是海南的官場內鬥激烈。
台灣《經濟日報》近日文章形容，海南30年的10任書記和9任省長，他們大部份時間在「惡鬥」，有的是悄悄作對，有的是公開對打，甚至設局誘捕對方的故事都有。
在許士傑、梁湘之後，海南的地方官幾乎全由中共中央空降。
1990年7月至1993年2月擔任海南省委書記的鄧鴻勛和1989年9月至1993年2月擔任省長的劉劍峰水火不容。據媒體報道，為了搞臭搞倒對手，竟然偷偷給對方安裝竊聽器，導致北京震怒，把2人雙雙革職。
之後，海南書記換了阮崇武、杜青林、白克明、王岐山、汪嘯風、衛留成、羅保銘，走馬燈似的頻繁換人，也是海南獨特的官場「一景」。
據報，羅保銘和他的前任衛留成關係不和在海南政界人盡皆知。實際上，海南官場歷來內鬥都是相當兇猛，衛、羅也算是一脈相承。衛留成的前任書記是汪嘯風。據稱，汪嘯風和衛留成的關係也不好。
如今，現任海南省委書記劉賜貴和省長沈曉明，都是習近平的舊部。
海南除了官場內鬥嚴重外，自1999年後，多任書記在發展經濟上並無多大作為，卻積極跟隨中共江澤民集團迫害法輪功。包括杜青林、白克明和羅保銘都被海外「追查迫害法輪功國際組織」列入追查名單。
不退去中共這層皮 海南失敗宿命難破
在中美貿易爭端一觸即發之際，4月10日，中共做出進一步開放市場、保護知識產權等承諾，似在為中美緊張的貿易關係降溫。隨後，中共推出海南將建自貿區、自貿港的政策。
未來海南所謂的自貿區和自貿港會自由到甚麼程度？時事評論員李林一分析，開放賭場、賽馬、彩票等，這些只是形式，遠遠不足以讓外界看好海南未來。在世界各國都已看穿中共的情況下，未來還有多少西方國家願意到大陸投資或做生意，對中共來說都會是個難題。
李林一認為，一個真正意義上的自貿區和自貿港，必須要有對應的獨立司法和言論自由等，只有這樣，才會是一個公平公正的競爭環境。要做到這步，不退去中共這層皮是不可能的，因為這個政權一直以來只會施加各類限制以保護政權的穩定，實際上卻阻礙經濟的發展。從這個意義上來說，海南自貿區未來並不會太自由，海南發展的失敗宿命很難被打破。◇
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