有更佳條件美才重返TPP 澳日：歡迎但要等

美國總統特朗普周四指示高級官員研究重新加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）的可行性，並在當天晚間發推說，重談的TPP協議如果比奧巴馬時期更好才會重新加入。部份TPP成員對此表示歡迎美國重返TPP，但現階段有困難。

周四（4月12日），內布拉斯加州參議員薩斯（Ben Sasse）表示，特朗普已指示美國貿易代表（USTR）萊特希澤（Robert Lighthizer）及白宮首席經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow），研究重返TPP的可行性。

稍晚特朗普發推文說：「只有在達成的協議條件比奧巴馬時期更好時，才會加入TPP。我們現在與TPP的6個國家已有雙邊貿易協議，目前正在與TPP最大的貿易國日本談判，日本多年來在貿易方面很大程度地衝擊美國。」

Would only join TPP if the deal were substantially better than the deal offered to Pres. Obama. We already have BILATERAL deals with six of the eleven nations in TPP, and are working to make a deal with the biggest of those nations, Japan, who has hit us hard on trade for years!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年4月13日

美國目前與日本、越南、馬來西亞、新西蘭以及汶萊5個TPP成員，尚未簽署雙邊自由貿易協定。

在美國去年退出TPP後，11個TPP成員在日本及加拿大的主導下重新談判《跨太平洋夥伴關係全面與進展協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP），並於今年3月8日在智利舉行簽署儀式，預計最快今年年底或明年年初就會生效。

CPTPP仍維持TPP的高標準開放程度，降低11國之間逾98%貨品的關稅，並且降低生效門檻，只要其中6個成員完成國內批准程序後60天即可生效。

TPP成員歡迎美重返但現階段難度大

對於特朗普總統周四提出重返TPP的想法，大多數TPP成員擔心會影響CPTPP的生效。

澳洲貿易部長西奧波（Steve Ciobo）說：「我們已經達成協議，而且這是一個很好的交易，11個國家已經簽署協議，我們會堅守這項協議。雖然我們也希望美國重返，但是不能為了安撫美國而抛棄所有的成果。」

日本內閣官房長官菅義偉（Yoshihide Suga）將CPTPP比喻為一件「精緻的玻璃成品」，並說：「現在要取走其中的一部份，再重新談判將非常困難。」

馬來西亞國際貿工部部長Mustapa Mohamed表示，美國重返TPP談判將「改變目前各方利益的平衡」。

美國重返對TPP具整體利益

不過，美國想要重返TPP，對目前11個成員來說仍是一個相當有吸引力的前景。例如在降低關稅後，馬來西亞可以出口更多的棕櫚油到美國，越南則是想要將服飾品銷售到美國。有些成員特別是日本則有地緣政治的戰略考慮，有美國的加入可以添加在亞太地區防禦中共的力量。

CPTPP的11個成員的國內生產總值達10萬億美元，佔全球的13%（原來的TPP，這個比例為40%），人口近5億人。據彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）2017年10月發佈的報告，如果美國沒有退出TPP，越南和馬來西亞在2030年的實際收入（real income）將比2015年增長8%左右，但是美國退出TPP後，這個數字降到4%。