隨著特朗普當選美國總統,發誓廢除或重新談判貿易協定,亞太國家領導人尋找新的自由貿易方案,中共主席習近平周六(11月19日)發誓進一步開放經濟。
路透社報道說,特朗普當選美國總統打破了史上最大貿易協定TPP(跨太平洋夥伴關係)誕生的希望。一周之後,在秘魯利馬舉行的APEC峰會上,所有眼睛都盯著中國。
美國總統奧巴馬倡導TPP,把它當作遏制中共崛起的一個方式。沒有美國國會的批准,這個12國簽署的協議將無法實施。
特朗普在競選期間反對TPP和北美自由貿易協議,說它們損害了美國就業。他說他將廢除TPP,並威脅對中國和墨西哥進口商品施加關稅。
習近平在利馬會晤奧巴馬的時候說,北京跟華盛頓的關係處於「關鍵時刻」,並呼籲中美關係平穩過渡。
在TPP搖搖欲墜的時刻,習近平推銷一個地區貿易替代方案,也就是區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。該協定將美國排除在外。
「中國將不會對外部世界關上大門,而是更大地開放。」習近平在APEC發表主題演講說。「我們將確保發展成果共享。」
中共此次參加APEC的團隊是有史以來最龐大的。各國代表說,如果美國轉向保護主義,那麼北京將領導貿易。
奧巴馬政府警告說,RCEP的條款將不包括強有力的保護工人,保護環境和保護智慧財產權。
奧巴馬說,在美國跟秘魯簽署的自由貿易協議當中,美國努力加入勞工條款,提高薪資和工作環境標準。
「這是我們試圖倡導的態度⋯⋯在未來的日子裏,我希望這個政策將繼續。」
TPP領袖們在利馬舉行了會議。白宮說,奧巴馬在會議上敦促他們合作推進TPP。
日本內閣官房副長官Kotaro Nogami告訴記者,領袖們確認了TPP的經濟和戰略重要性。
隨著TPP的命運變得不確定,北京就RCEP的談判被視為通往亞太自由貿易區(FTAAP)的唯一道路。RCEP包括澳洲、印度和十多個其他國家。
「這是更加傳統的一個貿易協議,減少商品和服務的關稅。它不像TPP那麼深遠。」澳洲總理特恩布爾告訴記者。但是對於澳洲而言,能夠接觸到越多出口市場越好。
新西蘭總理約翰・凱克說,美國是亞太地區一個重要的夥伴,但是如果特朗普政府在自由貿易上退縮,中國可能填補空白。
凱克開玩笑說,TPP成員國可能可以對TPP協議作出一些「修飾」,以便房地產大亨和電視明星特朗普能夠接受它,比如將TPP改名為「特朗普太平洋夥伴關係」。
一些TPP成員國仍然決心推進TPP,並且希望美國可以繼續領導貿易。
「顯然,我們的地緣政治地位是跟美國綁在一起的。」墨西哥總統恩里克・涅托說。「這是我們的目光所在,這是我們努力的方向。」
涅托說,美國、加拿大和墨西哥之間的北美自由貿易協議應該「現代化」,他指出可以改進勞工和環境規則。他認為通過TPP,墨西哥可以在這兩個方面跟上美國的步伐。
特朗普曾發誓,如果不能重新談判北美自由貿易協議,他將廢除它。
墨西哥希望在北美自由貿易協議和TPP問題上得到加拿大的支持。涅托跟加拿大總理特魯多舉行了會晤。墨西哥政府發表聲明說,兩位領導人認為,兩國應該繼續一起努力「推動北美成為一個有競爭力和繁榮的地區」。
聲明說,兩位領導人也申明對「自由市場」的承諾,但是沒有提及北美自由貿易協議或TPP。
墨西哥經濟部長瓜哈爾多說,墨西哥、日本、澳洲、馬來西亞和新西蘭打算,即使沒有美國參與,也要繼續推進TPP。
幾個APEC成員國說,現在斷定特朗普不支持TPP還為時過早。
澳洲總理特恩布爾說:「奧巴馬在當選的時候也不支持TPP。但是在他離任的時候,他成為TPP最大的倡導者。」◇
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